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新聞 市場動態
戴著鋼盔與940萬勞工站逗陣
文/穆震宇 | 2011.05.01 (月刊)

行政院勞工委會員有史以來最年輕的主委王如玄,從一九九一年便以律師身分積極投入女權運動,為弱勢婦女爭取法律保障,同時也是著作多本女性職場、婚姻法律專書的兩性學者。二○○八年在前行政院長劉兆玄力邀下接掌勞委會,讓她從政策評論者的角色,一夕成為肩負九四○萬勞工權益的決策者。

從政以來,即便每天為了公務忙到分身乏術,王如玄仍沒有忘記善用手中的行政資源推動她所關心的兩性平權工作。其中,讓她獲得最大成就感的,是在二○○九年五月成功上路的育嬰留職停薪津貼制度。

育嬰津貼 職場平權大進展

根據就業保險法規定,勞工參加就業保險年資滿一年,育有三歲以下子女,不論父母都可申請育嬰留職停薪津貼。給付標準則是按被保險人平均月投保薪資六○%計算,每一子女父母各可請領六個月,合計可領十二個月。

王如玄表示,性別工作平等法實施後,雖然保障受僱員工在子女年滿三歲前,享有二年育嬰留職停薪假的權利,然而實際上,許多受僱者為了維持收入來源,請假的意願並不高,部分勞工團體也批評這項福利制度根本看得到吃不到,直到育嬰留職停薪津貼開始發放之後,不願休育嬰假的情況才慢慢有了改善。

根據勞委會統計,育嬰津貼從開辦到今年三月底為止,約有六.七萬人提出申請,給付金額為五十五.五億元。其中,男性請領比例為十八.五四%,女性則為八十一.四六%,各行業中又以製造業申請人數占三十二.六%最高。

就保費率不調 延長給付免談

面對這些統計數據,王如玄不諱言,職場上仍有不少受僱員工因為擔心離開半年後便無法復職,而不敢向雇主請育嬰假。此外,每名子女父母合計只能請領一年的育嬰津貼,補助金額其實相當有限。

不過,王如玄表示,對的事情就該堅持下去,育嬰假的觀念除了透過與雇主的溝通獲得改善之外,性別工作平等法也明文保障受僱者在育嬰留職停薪期滿申請復職時,雇主不得拒絕的規定。

至於育嬰津貼的補貼期間能否延長,王如玄說,每位父母申請六個月的育嬰津貼,已是就業保險基金能夠給付的最大限度,若希望延長給付期間,得看社會大眾是否願意配合調高就業保險費。

打破性別成見 車床比賽女生奪冠

二○○九年,王如玄以置入性行銷的方式,在報紙購買版面宣導勞委會績效的新聞,引起輿論爭議。風波平息後,這位行事風格有別於一般公務員的主委,並沒有因此自我設限,反而更加看重媒體傳播力量,日前還在拍攝一系列以勞工為題材的溫馨短片在電影院播放,用社會大眾看得懂的方式,傳遞勞工權益相關訊息,以及職場性別平等的觀念。

談到這幾部短片,王如玄特別提起其中一段內容指出,去年在全國技能競賽中,拿下車床、造園景觀第一名的國手是二位年輕女性,至於在花藝、美容等項目奪冠的反而是男生。她笑著說,這樣的結果完全顛覆傳統社會價值觀對於職場性別的認知,同時也代表絕大多數職域的性別藩籬已漸漸被打破。

台灣女性勞參率創新高

此外,國內職場對於女性勞工的重視程度逐漸提升,也令王如玄感到相當欣慰。她指出,代表職場參與程度的女性勞動參與率逐年增加,不但在去年七月首度突破五成,八月更創下五○.四八%的歷史新高,一舉超越日本及韓國女性的勞參率。

不只參與勞動市場的比例增加,女性在專業領域的表現也愈來愈出色,王如玄引用律師公會的統計指出,律師這門行業早期幾乎清一色為男性,但是現在三十五~四十五歲的律師當中,女性已占三成三。三十五歲以下女律師共有五三○位,更是與同年齡層的男律師人數相當。她高興的說,這就是女性職場地位提升的絕佳證明。

二度就業婦女 雇主接受度仍低

早期婦女團體推動女權運動時撒下的種子,現在已經漸漸開花結果,不過,國內仍有不少女性在婚後為了照顧家庭而中斷職涯發展。根據主計處統計,台灣婦女的結婚離職率為三十四.三一%,平均每三人就有一人在婚後離開職場,且復職率只有四成。

王如玄表示,許多先進國家婦女的勞參率呈M型,婚前是第一個高峰,結了婚等孩子長大後,仍然可以順利重回職場的懷抱,寫下勞參率的第二個高峰。至於台灣婦女的勞參率則是在婚後一瀉千里。她認為,其中當然有部分原因是個人不願意重回職場,但不可否認的是,國內雇主對於二度就業婦女的友善程度仍有相當大的改善空間。

建立友善職場 提高生育率

除了女性二度就業的問題之外,台灣婦女生育意願低落,為勞動市場埋下人力衰退的隱憂,也是王如玄相當關切的議題。雖然生育率不在勞委會的管轄範圍內,但她認為,只要企業主願意花點心思建立一套員工子女托育及孕婦照顧機制,就可以讓這些身為爸爸媽媽的員工們安心工作,同時提高女性的生育意願,創造雙贏就業環境。

為此,勞委會在今年三月成立了一個交流平台,供企業分享及討論如何建立友善職場。王如玄在參與討論的過程中,發現國內有不少企業相當重視員工的育兒福利措施,包括設置哺乳室、孕婦停車位等設施,以及與週邊的幼稚園、托兒所簽約,將校車直接開到公司門口接送員工子女上下學。甚至在公司設置安親班,聘請教師幫員工子女進行課後輔導等等,都是企業主貼心的表現。

對於王如玄來說,引導國內企業建立友善職場的觀念,讓職業婦女獲得社會的支持,進而增加生育意願,是勞委會在提升國人生育率的議題上,可以發揮影響力的地方。

勞保加勞退 所得替代率逾七成

談到勞保開辦六十年來最大變革的年金制,王如玄表示,以往只有軍公教人員享有退休俸,勞保年金上路後,退休勞工每月也有一筆老年給付可領,社會資源對於勞工總算有了較為合理的分配。

王如玄指出,由於勞保有最高投保金額的限制,因此,在每月薪資不超過四萬三九○○元的前提下,勞保年資累計達三十年的勞工,加計勞退金後,所得替代率可達七○%,投保年資四十年的勞工,所得替代率甚至達八○%。若再合併六十五歲前加入國民年金的投保年資,則退休後的經濟基礎就更紮實了。

把握任期 戴著鋼盔往前衝

入閣將近三年,為了勞工權益忙到不可開交的王如玄,每天工作十幾個小時已是家常便飯,日前她在立法院備詢時還不忘自嘲是超時工作的最壞示範。近來為了家事勞工保障法草案及勞基法修正案,更是頻頻上立法院接受立委輪番炮轟質詢。

回想早期以學者身份從事社會運動時,常常毫不留情指著政府官員的鼻子罵,王如玄笑著說,如今角色轉換之後,才體會到政務官真不是人幹的。只是「洗到一半的頭,總要繼續洗完」,為了建立更完善的勞動環境,無論後面還有多少硬仗要打,她也要把握任期,戴著鋼盔繼續往前衝。

 

 

 

 




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