67歲的阿美姐，擔任家庭照顧者長達14年，最多曾同時照顧3位失能者，其中1位就是中風全癱臥床的丈夫。「我好累，想要喘息一下，但機構不好，也不放心找外勞。」心力交瘁的她，一度罹患憂鬱症，「明明在看喜劇，眼淚卻一直流……」阿美姐說，現在身體還撐得住；但萬一哪天自己倒下，真不知道該怎麼辦。

像阿美姐這樣的家庭照顧者，全台不計其數，愈來愈多照顧者因承受不住壓力，選擇結束生命、甚至與失能者同歸於盡。

根據行政院公布「長期照顧服務量能提升計畫」，去（2014）年政府編列長照經費約45億元，以全國46萬老年人口來算，平均每人每月僅分配到802元，此外，專業照顧人力不足，平均每1位照顧服務員須照顧17位失能老人，每1位護理人員要照顧43位失能老人，每1位社工員、物理治療師、職能治療師，甚至須照顧超過百位失能老人。

家庭照顧者關懷總會理事長陳正芬指出，全台失能老年人口高達37萬人，但使用社區與居家服務的人數不到5萬人，僅能滿足1／8的照顧需求，高達67％的照顧需求湧向外籍看護工，且社區與居家服務成長幾乎停滯。

過去政府承諾，會將長照資源注入社區；但近12年來，小型機構卻減少了近百家、銳減逾2千張床位，陳正芬痛批「政府根本是自打嘴巴！」政府長照政策牛步，照顧資源追趕不上持續增加的失能人口。

為此，家庭照顧者關懷總會提出3項訴求：1. 訂定「外籍看護工退場計畫」，將資源投入在本國專業照顧人力的培訓；2. 訂定「政府長照表現評鑑指標」，針對中央及地方政府進行評鑑，並定期公布供全民監督；3. 訂定「使用者導向的長照機構評鑑指標」，正視照顧者實際需求，集結專家共同訂定合理的評鑑指標。

【現代保險健康理財電子日報】