從AIG出售南山人壽，到保險安定基金接管、入主、標售國華人壽，兩樁遲遲未定案的保險業「大代誌」對賣方、買方、業務員、保戶以及所有關心保險市場發展的民眾，都像一齣等不到結局的長篇連續劇。

有些人抱怨，主管機關會不會管太多？但是也有人認為主管機關應該要依法行事、為民眾與國家的利益把關。

類似的狀況多不勝數，小至個別公司可能引起主管機關「誤解」的言論，大至ECFA簽不簽的朝野論辯，其實社會需要的，只不過是一個安全的軌道，一個只要是火車，不論快慢、大小、新舊，都必須在上面行走的軌道。

對火車而言，軌道不只不是束縛，反而是安全營運唯一的路。經過專家設計、檢測、驗收的軌道，可以容許各種重量的火車以不同速度運行，但是如果火車駕駛想脫軌而行，則很可能讓人車俱毀。

跟火車依軌而行一樣，民眾、企業守法，政府守信與忠於人民託付都是一種「不自由的自由」。

必須在相關的法令下運作，對企業經營者當然有諸多不自由，尤其法令與監管規範繁雜的保險業，但是這樣的不自由換來的卻是經營安全與市場安定的自由。

如果業者想規避主管機關的要求或擺脫相關法令的約束，那麼這種「不上道」的自由，換來的不自由跟火車想在平坦無阻的公路上行駛的結果沒有兩樣。

「自由的不自由」往往是裹著糖衣的毒藥。一個不肖的經營者在掏空企業資產之際，看似享有支配不義之財的自由，但最終必須付出失去自由的代價。而遵循軌道運作，看似放棄任隨己意營運的自由，但安全穩健卻是這種「不自由的自由」最寶貴的報償。

社會、法律或主管機關的種種規範，難免令人覺得綁手綁腳，但是規範與軌道一樣，都是為了架設一條只要走在上面，原則上就不致失足、犯錯的路。雖然企業規模不一、發展計劃有別、經營者的企圖心也可能全然不同，一樣的軌道難免有人覺得平順穩妥，有人則覺得限制發展莫此為甚。但是汽車必須在道路上行走、火車必須依軌道而行，這些都是不變的原則，即使船舶也有海上的航道，飛機更必須遵守肉眼看不到的空中航線。

軌道上有安全，沿途也有不同美景，企業要做的，是如何在軌道上盡情、盡力揮灑，而不是脫軌、出軌演出。