國內房價高漲的問題名列十大民怨之首，為了抑制房價，立法委員丁守中建議用保險資金興建社會住宅，提供民眾較低的租屋成本，並提案修改保險法，鼓勵保險業的資金只要投入興建社會住宅，即可不受即時利用，以及最低收益率2.875％的規範。

根據住宅法定義，社會住宅是由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之用，並應提供至少10％以上比例出租給具有特殊情形或身份者。

丁守中的提案指出，國內社會住宅存量只占全國住宅的0.08％，台北市也只有0.6％，相對於日本、韓國的6％、香港的30％，以及新加坡的84％，社會住宅的比例明顯不足。

為了避免保險業搶買不動產助漲房價，金管會去年要求保險公司投資不動產須符合2.875％的最低收益率，但國內房價依然節節攀升，丁守中呼籲政府應採取更積極的措施，鼓勵保險資金投入興建社會住宅，以紓緩高房價引發的民怨，並對投入社會住宅的保險資金解除「即時利用並有收益」的門檻，讓保險業達到資金去化的目的。