每逢禮拜天，台北車站各個角落就盤據膚色、語言、衣著風格截然不同的外籍移工，人數之多甚至讓人以為自己不在台灣。

據勞動部統計，截至去（二○一七）年底，在台工作的外籍勞工共六十七萬六一四二人，隨著外籍勞工人數激增，潛藏的問題也浮上水面，這群勞工的生活條件低落、更經常因為語言隔閡而不清楚自己的保險權益。

撐起長照半邊天 卻毫無基本保障

「在台外籍勞工，以藍領居多，主要來自東南亞，包括印尼、越南、菲律賓、泰國等，」台灣國際勞工協會理事長陳素香表示，在六十幾萬名外籍勞工中，約有二十四萬人從事看護工，大部分來自印尼，是台灣長照的主要人力，其餘的製造業、營造業工人，大部分來自泰國，極少部分外籍勞工從事家庭幫傭。

台灣自一九九二年通過《就業服務法》，設立外籍勞工專章，開放民間產業引進外籍勞工，人數與年遽增。目前，外籍勞工的基本薪資是二萬二千元，但是看護工卻不在《勞動基準法》（後簡稱《勞基法》）的適用對象內，薪資待遇硬生生矮一截，一九九五年到二○一五年之間，一直維持一萬五八四○元薪資水準，直到二○一五年印尼政府抗議，才調整為現今的一萬七千元，但這樣的薪資條件，還是與外籍勞工的工時、勞動力付出不成比例。

除了薪資條件差，家庭看護工更因無法律約束、苦無休假，幾乎全年無休，「將近六成以上的家庭看護工一天都不能休息，有些沒休假的勞工，雇主會以一天多給五百多元薪資的方式補償，」陳素香指出，這是嚴重的人權問題，勞工團體也一直呼籲政府要處理這件事情，但到目前為止沒有進展，這樣的工作條件被國際人權組織嚴厲抨擊。

勞保是國內勞工的基本保障，藍領工作條件差、風險高，任職千大企業或大型工廠的外籍勞工，雇主必定會投保勞健保，然而，替台灣撐起長照人力半邊天的看護工，卻在勞保守護範圍之外。

今年二月六日，花蓮地牛大翻身，導致十七人身亡，包括一位菲律賓籍看護工美樂蒂（Melody Albano de Castro），因為家庭看護工雇主通常不會替其投保勞保，所以無法請領勞保給付，最後是勞動部認定美樂蒂死於職災，依《職災勞工保護法》給付一一九萬元補償。

「目前外籍看護工的勞保屬『自願加保』，並非強制。」勞動部勞保局職業災害給付組專門委員胡端平指出，根據勞保局統計，外籍幫傭有投保勞保者大概只有幾十位，少之又少。

雖然花蓮事件中，美樂蒂最終獲得補償，也因雇主另外替她投保意外險，而有額外保障。然而，大部分的外籍看護工並沒有美樂蒂這麼幸運，多數外籍看護工只有健保，《職災勞工保護法》僅補償因職災死亡、或因工失能者，若非職災事故，恐怕也難獲得保障。沒有明確法律規範，外籍看護工的保障漏洞百出。

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