銀監會公布《銀行業監管統計管理暫行辦法》

為加強銀行業統計管理、規範銀行業統計行為、滿足銀行業監管工作需要，中國銀行業監督管理委員會日前公布《銀行業監管統計管理暫行辦法》，並於今（93）年11月1日起正式實施。

該辦法主要依照《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》和《中華人民共和國統計法》的有關規定，同時參考了《金融違法行為處罰辦法》、《中華人民共和國統計法實施細則》的有關內容，針對銀行業監管統計的職責、任務、工作內容、機構人員等方面進行系統規範，共8章42條。

大陸首家專業性農業保險公司開業

日前保監會批准上海安信農業保險股份有限公司成立，為大陸第一家專業性股份制的農業保險公司，使大陸農業保險發展邁出了重要的一步。安信農業保險公司除了為農村、農民提供傳統的種養兩業險及涉農財產險服務外，還可經營責任保險、法定責任保險、信用和保證保險、短期意外傷害險和健康險及其他財產損失保險等。

利用出口信用保險「走出去」

商務部副部長廖曉淇在「2004年度中長期出口信用保險論壇」中表示，將建立完善的出口信用保險協商機制，並加強出口信用保險與駐外經商的信息溝通工作，藉由出口信用保險「走出去」。

另外，將積極研究制定新措施，繼續推出有針對性的保險品種和風險管理措施，大力開發信用擔保融資新產品，擴大企業融資渠道，加大扶持企業開拓海外市場的力度。

大陸將放寬外資銀行准入標準

銀監會日前公布修訂後的《外資金融機構管理條例實施細則》，並於今（93）年9月1日起正式施行。在放寬市場准入標準部分，刪除外資銀行增設分行的時間間隔條款；刪除設立外資金融機構的申請被拒絕後再次提出申請必須間隔1年的條款；調降外資金融機構擴大業務範圍所須資本額；調降外國銀行分行經營對非外商投資企業（中資企業）人民幣業務、經營對中國居民個人人民幣業務所需的營運資金金額。此外，該實施細則還大幅簡化外資金融機構市場准入審批程式。 

銀行卡欺詐風險資訊通報制度有待建立

為使銀行卡產業健康發展，切實防範相關風險，中國銀聯於日前在長沙召開風險管理工作研討會，會中討論出，銀行卡欺詐風險增長較快的原因，包括銀行卡業務流程、制度等方面還存在漏洞；欺詐風險管理經驗及技術不夠成熟；銀行卡管理的政策制度有待改進。因此，會議結論是應建立欺詐風險資訊通報制度和交易監控體系，對欺詐交易警報及時回應，積極配合司法機關工作。在內部管理上應建立健全內部控制機制和風險管理制度。

保監會鼓勵保險業推出創新商品

中國保監會副主席魏迎甯出席「投資連結保險與中國保險市場發展研討會」時指出，投資連結保險等新型人身保險產品，對保險業的發展有積極的推動作用，非常鼓勵保險業者創新商品。

魏迎甯表示，人身保險產品的創新意義重大，包括可滿足消費者多元的需求、推動人身保險業務規模迅速擴大，並間接推動資本市場的繁榮。為提供消費不同保障層次及滿足各種投資理財需求，也讓各壽險公司紛紛強化產品開發能力，並加強電子化管理、系統建設、資金運用、財務管理及人員培訓等。

而保監會將致力於引導壽險公司建立健全的產品管理機制，並協助壽險業的產品開發與創新工作更加貼近市場；此外，保監會將推動條款通俗化，建立壽險從業人員資格標準，加強監督檢查；嚴厲打擊誤導行為，切實保護廣大消費者權益；進一步加強行業內部和行業之間對產品創新工作的溝通和交流。

保監會加強監理保險業的資金運用

中國保監會主席吳定富日前於「全國保險資金運用工作座談會」中指出，保險公司的經營首重資金運用，且是實現資金融通功能的基本手段，事關保險業發展的全局。因此為深化保險資金運用體制改革，根本解決保險資金運用存在的問題，吳定富強調，要加強和改進保險資金運用監管，包括加強資金運用監管資訊的基礎建設；實行資金運用的分類監管；加強對保險資金運用的調控和指引。

同時，對於保險業重大違規行為應加重處罰力度，以加強資金運用的日常監管，同時借助行業協會和社會仲介力量，加強對保險資金運用的行業自律和外部監督。

養老保險個人帳戶空帳近6,000億人民幣

勞動和社會保障部部長鄭斯林表示，大陸雖然採社會統籌與個人帳戶基金相結合的模式運作，但為了保證當期養老金支付，統籌基金與個人帳戶基金的帳目因此混淆不清，而統籌基金部分早已透支，且使用到個人帳戶基金，使得大陸養老保險個人帳戶形成有帳無錢的窘境，空帳規模累計近6,000億元。因此，為因應老齡化高峰的挑戰、保證養老保險資金的長期平衡，將實施全國逐步做實個人帳戶。

做實個人帳戶後，社會統籌基金與個人帳戶基金分別管理，社會統籌基金不再占用個人帳戶基金；新增的當期支付缺口，由中央財政、地方財政和基金增收部分共同彌補；對積累的個人帳戶資金，必須保值增值，保證資金的安全性，才能實現這種積累制養老保險制度的初衷。