在埔里種花的敏慧，因老大要唸中學，便將戶籍遷到台中。後來敏慧因治療腫瘤將子宮切除，壽險業務員告訴她「摘除子宮」可以領農保殘廢給付。沒想到申請卻遭駁回，於是她到農會查明原因，結果農會的人告訴她因農保虧損嚴重，因此政府要求嚴格審查，只要戶籍遷出就取消農保資格。這樣的說法正確嗎？敏慧還能不能繼續參加農保？

農民健康保險是民國78年正式實施，中央主管機關為內政部，整個業務目前暫時委由勞保局代辦。農保的加保對象分為兩大類，一類為農會會員（每戶以1人為限），是屬於強制加保的對象；另一類為非農會會員，但有實際從事農業工作者，是屬於自願加保對象，到94年3月底止農保被保險人有167萬餘人。

農民因為沒有屆齡退休的問題，因此平均年齡很高，到94年3月底止已達58.7歲，而在167萬的被保險人當中90歲以上的就有13,810位，其中超過100歲者更高達340位，這是造成農保虧損嚴重最主要的原因。除此之外，自從健保開辦農保醫療業務移出後，農保費率就調降為2.55％，在10,200元投保金額、政府補助7成自負3成的條件下，農民每月的農保保費才78元（10,200×2.55％×30％），每年5月及11月各繳一次每次468元；這樣的收費相對於生育給付20,400元（2個月）、死亡153,000元（15個月）、殘廢最高408,000元（40個月）最低10,200元（1個月）的內容，費率的確明顯偏低，在收支長期失衡的情況下難怪財務要產生虧損。據了解，從79年度到94年3月底止政府撥補的農保累計虧損已高達1,070億元。

雖然農保虧損嚴重，但政府並未因此限縮給付內容，至於戶籍遷出會導致喪失農保資格的問題，是因為依規定參加農保的被保險人不論是農會會員或非會員，都必須透過戶籍所在地的基層農會為投保單位，而且農地還必須跟申請人戶籍所在地座落在同一直轄市、縣（市）或不同一直轄市、縣（市）但相毗鄰的鄉（鎮、市、區）範圍內。因此，只要被保險人的戶籍遷離原加保農會組織區域時，依規定自遷出的翌日起，該保戶的農保資格就喪失了，這與農保財務虧損並無相關。

像案例中的敏慧，雖然她在戶籍遷出期間仍繼續從事農作也定期繳交保費，但依規定只要戶籍一遷離，就會失去農保身份，因此勞保局駁回她的給付申請是依法有據的。如果敏慧還想繼續參加農保的話，除了要將戶籍遷回外，還必須檢附應有的證件，重新向原戶籍地的基層農會提出申請。