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一場高雄捷運泰勞暴動的事件,讓擔任勞委會大家長長達5年的陳菊萌生去意,毅然決然請辭勞委會主委一職;陳菊卸任後,行政院在第一時間宣布由剛卸任行政院秘書長一職的李應元接任勞委會主委職務。從「重量級」的前任主委陳菊手中接下照顧800萬勞工的重任,問李應元會不會感到特別有壓力,他的回答很讓人意外。「其實不會,更沒有為此失眠,因為我對勞工有種特別的情感,這項『非常任務』對我來說是快樂的承擔!」李應元笑說。
為何會對勞工有特別的情感?李應元表示,以往因為工作性質的需要,常要在輔選時與多位民眾交替握手,因此接觸到各個階層的勞動工作者。他常看到很多60多歲的阿公、阿媽們為了討生活,挑著數十斤重的菜籃來往穿梭市場間,讓他對這些不辭辛勞的勞工們留下深刻印象;而在握手的過程中,他更握過無數因為職災或其他意外而殘缺的手指、手掌,甚或是少了一隻手臂的民眾。「摸到這些勞動者殘缺的手時,心裡的那種震撼真是難以形容,就像用鐵鎚重擊胸口那樣難受。我常告訴自己,如果真有機會,希望可以為他們做些事。」李應元說。
推動勞工退休基金監理會設置條例立法
人生的際遇說來奇妙,李應元想為勞工服務的期盼實現了,因為他接任了勞委會主委一職,正式擔起照料800多萬名勞工的重責大任。李應元說,他上任後的兩大首要任務,就是要推動「勞工退休基金監理會設置條例」的立法與檢討外勞政策。李應元表示,勞工退休新制已在今(94)年7月1日正式上路,總申報人數佔應申報人數的96%,選擇新制者高達7成,顯示這項新制度推動得相當成功。由於勞退新制是採確定提撥,因此勞工未來能領多少退休金,端視基金的投資績效而定,若基金無法做有效的投資運用,那勞工退休後即無法領取到基金專業操作後的盈餘分配。因此為妥善管理勞工退休基金,提高投資運用效力,勞委會已研擬完成「勞工退休基金監理會設置條例」草案送請立法院審查,行政院並將此列為優先推動的法案。李應元並指出,他將持續與立法院溝通協調,儘早完成草案的立法工作,希望這個目標在年底前可以順利達成,讓勞工的退休生活有更周全的保障。
未來考慮讓民眾自選勞退基金投資標的
對於有立委提議為了讓勞退基金更民營化、自由化及市場化,應將選擇的權利留給勞工,比照美國及香港的經驗,由勞退基金監理會先挑選出10至20種基金,再讓勞工自己選擇投資方式的做法,李應元表示,勞退新制定有保證收益的規定,但國外的做法是不保證員工退休時的退休金給付數額,等於是讓勞工自行承擔投資與選擇的風險,這和當初立法時勞退新制有保證最低收益的精神不同;目前勞退新制在實施初期是採集中式管理,不過未來經過一段時間的準備,還是可以考量是否逐步擴大讓勞工自行選擇投資標的或基金等措施。
此外,對於有保險業者表示有意願參與勞工退休基金的資產管理,李應元表示,在目前的規範下,保險公司若欲參與勞工退休基金的資產管理,須符合保險法與證券投資信託及顧問法的規定,並經保險局及證期局許可後,受監理會委託經營才可。
漸進減少外籍看護工引進
至於外勞政策的檢討部分,目前外籍看護工的開放引進原本就是採取「補充性原則」,以不影響本國勞工的就業機會為優先,並配合國內長期照護體系的發展;不過現今國內民眾對外籍看護工的依賴性高,不習慣聘用本國勞工,因此李應元表示未來會加強推動回歸由國內長期照護體系提供民眾照護服務,漸進減少外籍看護工的引進,對於有全天候長期照護需求的家庭,需經醫院評估小組專業認定,且經社政及勞政單位媒合本國照顧服務員不成時,才會予以核准申請外籍看護工。
接任勞委會主委一職兩個多月以來,李應元每天都晚上9點多才下班,不過他卻樂在其中;「若要說真有壓力,那就是擔心立法院無法通過法案的壓力吧!至於接掌的業務面部分,我一概快樂的承擔!」李應元說。在兩個兒子眼中,李應元是常換工作的爸爸,也是常忙得不見人影的一家之主,接任勞委會主委後,他無時無刻都在構思還有哪些法案可以修得更寬鬆、更合時宜,他還自嘲自己連洗澡時腦袋瓜裡想的還是這些。
曾被兒子抱怨是不及格的父親
早年投入民主運動時,李應元多數的時間都是南北奔波,就連後來轉任公職,也是忙到三更半夜才下班,常常在老婆和兩個兒子都早已入睡時才拖著疲憊身子回到家;隔天一早醒來妻子兒子已各自外出上班、上學了,他笑說自己明明和兒子同住一個屋簷下,要見面卻比登天還難。
李應元還記得,有一年的父親節他一如往常忙碌,回到家時已是隔天凌晨,當他輕聲悄悄地想換上拖鞋入內休息時,忽然發現拖鞋上放有一張卡片,他一眼就瞄到卡片上寫著「父親節快樂」的字樣,頓時讓他眼眶泛紅,懊惱自己怎麼忙到把這麼重要的節日都給忘了,孩子連想跟他當面說父親節快樂的機會都沒有。兒子還在卡片上寫著,「爸爸您做運動100分,但是當父親不及格,如果補考再不通過,就要被罷免戶長的資格」,讓他雖然深刻感受到兒子對他工作過於忙碌的抱怨,但也欣慰兒子用這麼可愛的方式央求他給予補償。
或許是沒機會可以碰面,「拖鞋」成了李應元和兒子間的溝通橋樑。兩個當時還在唸國小的兒子常三不五時會在他的拖鞋裡留下字條,關心他不要太累要多休息,也許是習慣了,李應元笑說那陣子他每次穿拖鞋時都會先檢查看看裡面有沒有兒子留給他的「神秘小禮物」。
以開朗的心為勞工生活把脈
或許是因為常保開朗的心,李應元的外表完全看不出來他今年已53歲,他承諾會擔任好勞委會大家長的職位,在未來的日子裡持續為勞工的生活把脈,致力於保障勞工退休生活、降低職業災害、強化勞工專業職能等工作,許勞工朋友們一個安全無虞、可以放心工作的環境。
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