保經代公司簽署人未確實簽署要保書、契約變更書等文件的情形層出不窮，為了改善簽署人制度的亂象，金管會要求保經、保代二大公會就簽署人制度提出檢討，並於8月底前將改善措施提報金管會核備。

根據保經代管理規則，保經代簽署人必須對要保書、送金單、契約變更書、轉帳授權書內容進行確認，並在這些文件上簽署，以維護保戶權益。不過，實務卻發現不少簽署人並未落實簽署作業，以至於發生要保文件漏蓋簽署章，或業務員未於要保書上簽名等情形，甚至有簽署人將簽署章交由他人保管、用印等離譜情事，使保經代的簽署人制度形同虛設。

為了讓鬆散的簽署人制度重新上緊發條，金管會要求保經及保代公會在8月底前提出檢討報告，內容包括如何改善簽署人漏簽、簽署章交給他人保管使用等情形，並說明只有一名簽署人如何維持業務運作，以及要求各公司計算簽署作業所需時間，並訂定簽署人每月最多可負荷的保單件數等。