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前一陣子,網路流傳一則「失業金一輩子最多領5個月,若領滿6個月,勞保退休金就沒有了……」的錯誤訊息,引起民眾恐慌,紛紛打聽到底怎麼一回事。
為此,勞保局還特地呼籲民眾,切勿輕信網路流傳的錯誤訊息,影響自身權益。
「年資重新起算」的規定遭誤解
民眾之所以會被這種不正確的訊息混淆,主要是有人誤解就業保險法中「被保險人領滿6個月失業給付者,本保險年資應重行起算」的規定,並透過網路廣為流傳所致。
事實上,就業保險法條文中,「本保險年資應重行起算」所指的年資,是指就業保險的年資,不是勞保年資,因此並不影響被保險人原有的勞保年資,以及未來領取勞保老年給付的權益。
協助勞工重返就業市場是主要目的 就業保險為什麼要設有年資重行起算的規定呢?
就業保險實施的目的,除了補償勞工在失業期間的薪資損失外,更積極的功能,其實是希望透過就業輔導與職業訓練,協助失業勞工盡速重返就業市場。
因此,為避免失業勞工為了領取失業津貼,不積極求職,就業保險法規定,失業勞工必須先到就業服務機構辦理求職登記,經過14天無法推介就業或安排職業訓練時,勞保局才會核撥失業給付。
此外,失業勞工每個月還必須親自前往就業服務機構,接受失業再認定;而且辦理失業再認定時,勞工必須提供至少2次以上的求職記錄。完成失業再認定後,失業勞工才能繼續請領失業津貼。
年資規定為避免失業津貼被誤用
由於失業津貼與一般保險給付不同,為避免失業保險成為懶人保險,就業保險法除了前述規定外,還設有各種請領條件的限制,年資就是其中一項。
根據就保法第11條規定,失業勞工申請失業給付時,必須符合「退保前3年內,保險年資合計滿1年以上」的條件,而且失業給付最長發給6個月,領滿6個月失業給付後,就業保險年資就應重行起算。
舉例來說,小陳與小張94年8月一同被B公司錄取,95年4月兩人都因不願被派到大陸工作遭到資遣。小陳因為大學剛畢業就到B公司上班,遭資遣當時參加就業保險(就業保險是隨同勞保一起加保)的年資未滿1年,因此無法申請失業給付;小張在B公司的加保年資雖然與小陳相同,都是8個月,但因為他在88年到93年間在A公司服務過,參加勞保與就業保險已達4年多,因此符合「退保前3年內,保險年資合計達1年」的條件,可以請領失業給付。
假設小張從94年5月開始領取失業給付,到當年10月領滿6個月時,他的就業保險年資就會歸零。如果95年2月小張再度就業,同年11月又失業,因為小張的就保年資,從95年2月再度工作加保後,才開始重行計算,只有9個多月,不符合「退保前3年內,保險年資合計達1年」的條件,因此,小張第2次失業時,便無法申請失業給付。
但假設小張是今(96)年4月才失業,由於從他95年2月再度工作以來,加保年資已經滿1年,所以可以再次請領失業給付。
但就保法第16條第2項也規定,領滿6個月失業給付者,自領滿之日起2年內再次請領的失業給付,以發給3個月為限。領滿3個月失業給付者,保險年資應再重行起算。
也就是說,領滿6個月失業給付後,如果在接下來2年內,再度符合請領失業給付的條件時,可以領取的失業給付上限便減為3個月,而且領滿3個月後,就保年資也要重行起算。
因此,如果小張96年4月再次失業,那麼該次的失業給付,最多就只能再領3個月。
年滿60或領取老年給付後 不得再參加就業保險
雖然就業保險有關年資重行起算的規定,與勞保老年給付無關,但就業保險法也規定,被保險人的投保年齡上限是60歲(保戶滿60歲時,勞保局會主動將他的就業保險部分退掉)。另外,當被保險人領取勞保老年給付或公教人員養老給付後,雖然再度就業,也不能再參加就業保險。
如此考量,主要是因為已領取勞保老年給付,或因年滿60歲得領取老年給付的被保險人,已經屬於退休人員或依法得強制退休的人員,基於社會保險不重複保障的原則,就不應該再發給失業給付。
失業津貼與老年給付不要同時領
但是,如果被保險人在請領失業給付期間,又同時符合勞保老年給付的請領標準時,應該怎麼做比較好呢?
由於勞委會曾在92年8月發函規定,「勞工於請領失業給付期間,又請領老年給付者,即不得再核付失業給付」。因此,失業勞工如果同時提出老年給付申請,後續得領取的失業津貼,就會被取消。
但根據勞保條例「領取保險給付的請求權,自得請領之日起,因2年期間不行使而消滅」的規定,因此,對保戶而言,應該先把失業津貼領完,再於2年的時效內,提出老年給付申請,會比較有利。
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