有位周姓女子，民國九十四年以勞工身分到勞保局工作，一○七年離職，隔（一○八）年通過國家考試，改以公務人員資格重返勞保局服務。周女某日申請休假時，發現年假竟只有基本的七天，經了解後才知道她的年資是從一○八年她重返勞保局後才開始起算，之前的十三年年資都不被承認。

周女不服，認為自己之前在勞保局任職期間，從事的職務內容、享有的休假權利及禁止兼職等相關義務，都與一般公務員相同，勞保局不承認之前年資，有違平等原則，於是向勞保局提出年資併計申請，遭到否決後，又向行政法院提起行政訴訟...