九合一大選到來，不管是拼連任，還是力搏改朝換代，每位參選人的一言一行都備受關注，而握有神聖一票的民眾，除了透過媒體了解參選人的政治立場與性格外，參選人如何填寫「假如選上，要為民眾做什麼？」的答卷，也是選賢與能的指標之一。

而各縣市現行政策，無疑就是首長的執政成績單。這次，本刊比較各縣市對保險的相關規定，一窺縣市首長究竟有多「仁民愛物」！

目前保險相關地方政策有三類，包含為居民或特定族群（如弱勢、義警消、村里長等）投保團體保險、補助特定職業者如農民投保農作物保險，以及公共安全有關的公共意外責任險規範、投保公共自行車保險……等。

公共意外責任險 中央建議 僅桃竹彰達標

公共場所攸關民生之甚，從數字就知道！親子連假最愛去的遊樂園，光是六福村一年就湧進一四○萬人。而電影院、百貨公司更親民，全台灣一年觀影人次將近四千五百萬，平均每個台灣人一年去兩次電影院；新光三越全台十多家分店，一年甚至有超過一億人次造訪！這些休閒場所彷彿有魔力，吸引客源滾滾來。也因為和大眾息息相關，公共場所的保障格外重要，政府除了立法要求消防安全條件，也規定必須投保公共意外責任險。

二○一一年三月六日凌晨，台中阿拉夜店因表演者揮動火舞棒不慎點燃天花板隔音泡棉，火勢迅速延燒。而二樓逃生出口遭阻，且起火點位於樓梯口，逃生不及的客人葬身火窟，造成九死悲劇。

遺憾的是，公共意外責任險受到大眾關注，往往因為悲劇發生。但二○一一年的台中阿拉夜店火災，只有記取教訓的台中市政府修改相關自治條例，進一步拉高營業場所的強制投保額度，直到四年後八仙塵爆事件，公共意外責任險才再度受到重視。

目前營業處所強制投保公共意外責任險的保額，由各縣市自行調整，隨著行政院核定的「公共場所或舉辦各類活動投保責任保險適足保險金額建議方案」通過，慢慢有縣市政府關注到公共場所的保障缺口，但截至今（二○一八）年七月，僅桃園市、新竹市、彰化縣三個縣市達到建議方案的水準，要求營業場所的總保額須達到六千六百萬元以上，且明訂「總樓地板面積超過五百平方公尺者，應加倍投保。」而針對室外活動，也有不少縣市訂「大型群聚活動安全管理自治條例」，規定燈會、原住民慶典、演唱會、展售會……等活動須投保公共意外責任險。

縣市訂投保標準 總保額最多相差近三倍

八仙塵爆事件中，八仙樂園及彩色派對活動的公共意外責任險保額五千萬元，根本不夠理賠四九九名傷亡者，三年來受害者仍在持續求償，若沒有政府幫忙，拿不到保險金的傷友難以度過漫長治療期，此事件也促使公共意外責任險將發生事故可能波及的人數納入考量。

台中市過去因阿拉夜店火災，要求公共意外責任險的總保額提高到四千八百萬元，但沒有隨著建議方案再調整。台中市長林佳龍表示，台中市嚴格規定強制投保的業者，以餐廳為例，只要樓地板面積超過一百五十平方公尺就要投保，相較桃園市的兩百平方公尺、高雄市三百平方公尺，台中市涵蓋的業者較廣。考量涉及店家經營成本，林佳龍認為不宜貿然提高保額或擴大應投保對象。

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