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所有被奉為圭臬的準則,都有可能被挑戰。日常生活的保健、用藥如此,保險市場的監理也是如此。
高血壓病患幾乎都曾被醫師告知要一輩子服藥,但是,有人吃了幾十年降血壓藥,最後卻死於心肌梗塞或中風,因而只靠藥物控制血壓是否正確,也日漸受到質疑。解決問題的方法是否有效,必須經得起時間驗證,很多短期看似行得通的做法,長期下來卻會造成更大傷害,唯有適時調整才不會一錯再錯。即使是做為各項政策法源依據的諸法,若未能配合環境變遷不斷修正,也會發生不合時宜的窘境。
保險商品的研發也大多有不同的時代背景。以往建商和房仲業者為爭取銷量、銀行為爭取房貸業務,聯手推出九成以上放款額度一點也不誇張,此外買賣雙方「喬」過之後,以拉高成交價的方式來達到百分之百全額房貸的案件也不稀奇,因此銀行放貸存在擔保品不足的信用風險,以銀行為要保人及受益人,貸款人為被保險人的房貸壽險也應運而生。
但隨著政府打房,逐步限縮放貸成數至房屋鑑價金額的六~八成後,房貸業務本身幾乎擁有全額擔保,因此房貸壽險已不具信用壽險的功能,在主管機關要求下,未來銀行將完全喪失「要保人」的地位,主管機關勇於為房貸戶的權益挑戰現制,值得喝采。
相反的,產險業健康險的保證續保問題卻始終過不了監理這一關。有人持反對意見說,產險業不能經營長年期保險,但是翻開每個人家中投保的住宅火險保單,卻至少還有一七○萬人的保單上面有「長期」二字,而且保險期間可能長達二十年。動輒二十年的房貸需要火險投保證明,若是一年期保單,銀行擔心債務人取得房貸後就不再續保,所以當時主管機關核准產險公司開辦長期住宅火險,而能否經營長年期保單的問題就在配合「銀行」的需求下迎刃而解。直到九十一年為了納入地震保險,長期火險才走入歷史,不過事實已經證明,產險公司可以經營長年期保險。
甚麼樣的動機會刺激人們打破傳統觀念的藩籬挑戰現況?自身的利益或來自利益團體或社會的壓力都是可能的因素,而跳脫「非這樣不可」的舊思維,看似衝撞體制或習性,卻是開啟向上改變的契機。產險公司的健康險保證續保,果真無論如何「不行」嗎?
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