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市場估值250億美元的共享住宅平台Airbnb,進軍台灣地區2年多來屢遭違法質疑,近日Airbnb為拼在台合法妥協讓步。行政院本(10)月初招開座談與Airbnb代表進行協商,Airbnb同意主管機關要求,繳稅並保障消費者權益,引進美國房東責任險制度。
Airbnb提供的住宅分布全球191個國家,超過3.4萬個城市,房間數量高達150萬間,最新統計2011~2015年四年透過此平台住宿的旅客量達5,000萬以上人次,而2013年進軍台灣,營運至今近2年,目前Airbnb全台可提供房數約1萬戶,全球旅客透過此平台入台住宿達32萬人次,而國人也有餘18萬人次國際旅遊透過Airbnb訂房。
但因在台合法性受到質疑,為尋求解套,行政院與資策會建置的vTaiwan線上諮詢會議,本月初邀集各部會主管機關,以及旅遊業者、學者和Airbnb代表共同商討,力求Airbnb在台服務合法化。
會議討論主軸圍繞Airbnb在國內面臨的適法性,以及消費者權益等問題,可總結為3大項,包括Airbnb商業模式的定位為何、該如何繳稅,以及消費者權益如何保障。
現行國內對於旅館住宿業者的規範僅限於有營業登記的旅館業,以及以家庭副業形式經營的民宿業者,但Airbnb的模式較偏向在國內仍屬違法的日租套房。公共政策總監Mike Orgill認為,Airbnb是將個人閒置自用住宅的空間分享出租,內部統計台灣Airbnb房東一年平均出租天數為30~60天,與旅館、民宿全年經營不同,主管機關應增訂對日租套房業的管理規則,而只要商業模式定位確定,Airbnb也願意代所有房東繳稅。
消費者權益保障的部份,由於Airbnb性質偏向日租套房,不適用國內針對旅館、民宿的安檢、消防規則,因此房客暴露在極大的風險中。目前Airbnb已推出的保障計畫包括保額3,000萬台幣的「房東保障計畫」,全球適用,保障房東屋內所有財產,因房客過失或惡意破壞所造成的損失。
以及僅在美國地區適用的「房東保障保險」,每一事故保額100萬美元、每一房東每年限額200萬美元,保障房東因房客於租處內受傷需負的責任,如房客跌倒摔傷,甚至房客造成第三人受傷的責任,都在保障範圍內,Orgill表示,未來也希望台灣區啟動這項保障,不過他也提到這項保障至今僅適用於美國的原因是,大部分國家保險公司並無針對日租套房設計的商品,如台灣,各保險公司並無日租套房相關住宅險商品,因此一般會婉拒承保。若Airbnb經營模式在台合法,透過美國「房東保障保險」,將能加強在台旅客的居住安全保障。
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