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新聞 市場動態
大陸加入WTO,保險市場熱戰!
文/楚連(本刊美國特約撰稿) | 2001.10.01 (月刊)

論條件,台灣已有四家保險公司符合大陸的要求,但是限於目前的大陸政策,金融保險服務業還不能登陸中國大陸,所以也只能處於設立辦事處的階段。然而,中國大陸加入世界貿易組織已迫在眉睫,隨之開放市場也是必然趨勢,台灣當然不能缺席。

大陸保險市場逃不了這一波開放的熱潮,一些外商保險公司早已花掉大筆公關費用進行卡位,而美國更藉中國大陸加入世界貿易組織當作籌碼,要求中國大陸允諾釋放市場。目前,中國大陸答應加入世界貿易組織後,如何開放大陸保險市場呢?

柯林頓時代美國已關心大陸市場

貿易的往來越來越頻繁,中國大陸的市場必須要慢慢的打開,在美國給與中國大陸優惠國的待遇之後,再下一步就是要中國大陸加入WTO,大陸保險業也必然要加速開放腳步,可想而知大陸保險業在WTO的全面開放政策之下,將是最快速成長的行業之一,當然也就成為美國保險業躍躍欲試的市場大餅。

美國早在柯林頓時代,就有商業部門的先遣代表團到中國大陸了解當地的商機,團中有很多成員是保險業團體的代表。他們得到的結論是,保險業在中國大陸目前現代化的轉型中是不可缺少的行業,也是刺激和保障其它要進入中國大陸市場的行業。過去幾年中國大陸保險市場是以三十%的速度成長,在這種開發中的國家,保險業絕對是要和其他各種先進行業並駕齊驅,以提高現代化的力量,並促進雙方的就業機會和提高雙方的經濟能力。

加入WTO  三、五年後全面開放?

在進入WTO之後,美方希望中國大陸能夠完全的打開保險市場,讓更多的外商進來競爭,雖然在這之前,和美國也有一些小的開放協議。由於加入了WTO,中國大陸必須完全的打開市場,同時中國大陸也必須和歐洲聯盟協商,在中國大陸與歐洲聯盟協商讓步中,美國也獲得了一個鍋邊利益,就是美商可以在中國大陸設立保險經紀人(非只是代理人)。中國大陸為正式加入世貿組織,提出以下暫時的承諾:

—同意不再配額限制外商保險公司的數量。

—不再有地區性的限制。目前外商公司只有在兩個地區營業,中國大陸允諾三年內完成開放全國市場。

—五年內全面開放外商設立保險經紀人。

—在加入WTO之後,外商非人壽保險業務兩年內最高可以有五十一%的股權,兩年後則可以達到擁有一○○%。

—人壽保險業務,外商最高可以有五十%股權。

—外商再保公司可以馬上有一○○%的股權,不受地區性的限制。

—外商可以提供多項的險種,但不包括中國大陸官方法定規範的強制性險種(這一項是比較含糊,不知道官方如何立法定義「強制保險」項目)

—一旦地區性的限制解除之後,外商可以銷售個人壽險。

—兩年內外商可以銷售醫療險,三年內外商可以銷售團體壽險,退休計劃和年金。 

—發執照給具有資格的WTO會員國的外商——三十年歷史以上的保險公司,資產達五十億美金以上,並在中國大陸設有代表處兩年以上。(過去中國大陸發給第一張的外商保險執照是在一九九二年,一九九六年至一九九八年每年發給二張,一九九九年發給四張,慢慢的增加)

中國大陸的允諾,美國要觀察

中國大陸如何履行承諾,是美國下一步關心的焦點,美方認為美國、歐盟和加拿大應該組成聯盟,與中國大陸協商,畢竟開放保險市場是一個大主題,而中國大陸也有可能改變以上的承諾,因為當中國大陸內部的協商利益分配不均,或有任何改變時,均有可能改變以上的承諾。

看過中國大陸為了進入WTO的官方開放政策,現在看看大陸保險市場。市場上的保險公司包括官方、私人、中外合資以及少量的獨立外商,目前大陸的主要保險公司是官方的「中國人民保險機構」。一般百姓對保險的概念還不普遍,據民意調查,一般百姓比較了解和需要的是產險,對於責任險和政府新訂的保險法規比較沒有興趣,不過這個情況很快就會改變了!

大陸人崇不崇洋?立見分曉!

目前,有一個大的問題就是大陸消費者不太願意更換目前的本土保險公司。但由於目前大陸本土公司所提供的險種有限,而且快到要達到市場飽和,所以,唯有引進了外商帶進一些較新的商品,讓一些民眾能夠有更多的機會選擇他們要的公司和產品,才有機會改變現況。外商將要面臨和本土公司的劇烈競爭,以及要引進什麼樣的新產品來適合當地需求的問題。可以說,外商帶動了訓練保險專業人才,和培養了官方保險部門的西方法律觀念。

現在,外商排著一條長長的隊伍等著要進入這塊大餅,而本土的保險公司已經因為快速成長的利益和加入世貿後潛在的市場在擴張——開始上市聚集更多的資金,以等待下一波WTO帶動的市場。

一場土洋之戰,在中國大陸二十一世紀的首年悄悄地展開!

 

 

 

 




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