勞保處長孟藹倫表示，勞工職業病型態愈來愈多元，如果單以職業病種類表認定，對勞工可能不盡公平。勞委會將去函勞保局，職業病的認定不應只侷限於職業病種類表，若經專業醫生認定，勞工疾病確因執行職務而起，就可以符合職災給付。

孟藹倫說，在上下班順道接送家人或買菜時，最容易發生車禍，若發生車禍受傷，就可以向勞保局申請各項職災給付。

有固定雇主的勞工依法不得在職業工會加勞保，有些勞工卻因雇主施壓或自己怕麻煩，跑到職業工會投保，結果出事時被查到違法投保，不僅保費拿不回、給付也領不到。勞委會勞保處長孟藹倫說，這類狀況對勞工影響很大，勞委會將研擬針對這類違法投保案從寬給付。

上述這些都是近半年來，勞委會勞工保險處處長孟藹倫為勞工爭取權益，要求勞保局研議放寬各項法令解釋或勞保給付的新聞。76年就到勞委會服務，今（95）年3月剛調任勞保處處長的孟藹倫，過去因曾在法規會及訴願會待過，處理過不少勞保給付的爭議案件，讓她對因勞保法令解釋過於僵化，或因勞工不了解相關規定導致權益受損的情況感觸頗深，因此一有機會她總不忘為廣大勞工權益發聲。接任勞保處處長後，孟藹倫便拋出許多相關議題，要求勞保局研議實施，讓勞保局上下員工個個神經緊繃。

為讓讀者對勞保相關新措施有更多的了解，本刊專訪孟藹倫處長，以下是專訪的內容：

受僱勞工保錯地方 勞保權益將獲保障

問：有些人沒有從公司加勞保，反到職業工會投保，這樣保會有問題嗎？勞委會打算放寬的規定是指甚麼呢？

孟：有固定雇主的勞工，依法是要由雇主為他們辦理參加勞保，不可以跑去職業工會保，如果在工會保萬一出事被查獲，不僅保費不退、年資不算，連給付也不給。有些勞工因雇主施壓或自己怕麻煩，就從職業工會保，結果出事時被查到違法投保，給付就沒得領了。這類狀況對勞工影響很大，有些勞工繳了一輩子保費，就因為保錯地方，發生事故時卻一毛錢都領不到，我想這樣做也是不盡情理，因此，我們現在就有一個解釋是說，當勞保局查到這樣情況的時候，希望不要取消這位勞工勞保被保險人的資格，仍照常給予給付但必須將勞工轉到雇主這邊來保。不過，對於沒工作的勞工卻透過職業工會掛名違法投保的情況，就無法放寬了，這部分萬一被查到還是要依法處理的，勞工朋友們要特別留意。

問：勞保局會主動調查嗎？甚麼情況下會查？

孟：這很難說，我知道給付金額大的勞保局就會主動了解，他們會要求勞工說明是從事哪一種行業的工作等，有些勞工因為拿不出資料，無法提出合理的說明，就有可能被取消勞保資格，當然也就領不到勞保給付了。

職業病職災給付 認定要放寬

問：職業病認定的規定將會放寬嗎？

孟：目前勞保職業病種類雖然已經近百種，但因為職業病種類表屬於法律授權，修訂必須經立法院通過，難免無法及時配合調整。勞工職業病型態愈來愈多元，如果單以職業病種類表認定，對勞工可能不盡公平。因此我們希望，職業病的認定不要只侷限在職業病種類表，若經專業醫生認定，勞工疾病確因執行職務而起，就可以符合職災給付。譬如，很多骨骼肌肉疾病如下背痛、椎間盤突出、腕隧道症候群等，如果能證明是因為工作引起，也可以申請職災給付。

問：您的意思是說，目前的做法是只要不在職業病種類表範圍的疾病，勞保局就不認為是職業病了嗎？

孟：根據現行規定，如果勞工發生職業病，要申請職災給付，主要的認定標準就是依據職業病種類表以及增列職業病種類表；如果勞工的疾病不在兩表內，勞保局就會送到勞委會職業病鑑定委員會審查，不過，依統計過去送到會裡的件很少，很可能在第一關就被擋掉了，因此使得某些罹患職業病的勞工，很難領得到職災給付。因此，我們會要求勞保局，放寬職業病審查。未來勞工若申請職災給付，只要經過職業病專科醫師認定，即使是職業病標準表未列的疾病，報到勞委會認定後，就會核發職災給付。

切除子宮卵巢45歲限制 將不放寬

問：切除子宮卵巢可領勞保殘廢給付，但僅限未滿45歲的女性，之前勞委會曾提出要放寬45歲的限制，後來就沒有下文，不知現在情況如何？

孟：45歲的限制經過我們的評估認為還是不要拿掉比較好，之前是因為婦女團體認為45歲有年齡歧視的問題，其實這不叫年齡歧視，切除子宮、卵巢給予殘廢補助是為了補償婦女無法生育的事實，一般超過45歲會再生育的機會很少，如果放寬反而可能造成變相鼓勵大家割除器官來領錢，不但造成醫療資源浪費也傷害女性勞工的身體健康，事實上醫師也認為子宮卵巢留著對我們女性反而是好的，因此我們覺得可能會有副作用，也要審慎評估，所以這一塊比較偏向不放寬。

會讓勞保黃牛合法化嗎？

問：勞保黃牛問題一直存在，也造成多方的困擾，勞委會不是要推勞保代理人制度嗎？

孟：其實早在90、91年勞委會就開始研究要如何讓黃牛合法化，也就是建立代理人制度，但因為大家對考照、收費及管理等問題爭議很多，而且許多勞工團體甚至學者專家都質疑說，有必要設立一個讓勞工付費的機制來辦理給付嗎？目前都是免費透過投保單位申請的，是不是勞保的宣導不夠、服務不好才要透過代理人幫忙呢？加上勞保局對於代理人的管理與收費也顧慮很多，很怕設立後讓勞工未蒙其利先受其害，尤其在收費方面更是傷腦筋，訂太低沒人要做、太高我們也不敢，因為勞工大多是弱勢團體，所以代理人制度不是我們不推，這要看大家接不接受，如果大家認為這是好的也願意接受，我們當然就推呀，但前提是要有共識。

請求時效將從2年修改為5年

問：對於現行170多項的殘廢給付將來會增加嗎？許多勞工身體狀況已符合殘廢請領的標準，但常因不了解而導致權益喪失，針對這樣的問題，處長有甚麼樣的看法？

孟：首先，在這次勞保條例修正草案中，已將原先2年請求時效的規定改為5年，我想這部分對勞工朋友的幫助應該會很大。另外，從今年10月1日起，勞委會也放寬殘廢給付認定，如果勞工在勞保期間已經局部殘廢，後來又於同一部分加重殘廢，雖然局部殘廢時未申請殘廢給付，且已經過了2年請求權期限，但後來請領重殘給付時，勞保局仍會全額給付殘廢補助金的。至於殘廢給付的項目，也會逐步增加，只要對勞工權益有幫助的事，我們都會盡全力去做。

老年、殘廢、死亡將改採年金制

問：勞保條例修正草案，立法院這個會期會送嗎？未來勞保的推行重點會是甚麼呢？

孟：會送，更希望能排進審查。至於勞保未來的重點，應該是要推動勞保年金制度，要將勞保老年、殘廢、死亡等三種給付，從現行一次給付改為按月發給的年金制。現行老年、殘廢及死亡採一次給付，容易因為通貨膨脹或投資不當而耗盡，無法確切保障勞工及其遺屬生活，改採年金制對勞工老年生活較有保障。不過，「羊毛出在羊身上」，年金制若確定實施，勞保費率勢必調漲，調漲費率是最敏感的問題，幾乎沒人敢碰，但總不能駝鳥心態，還是要讓大家都能了解。我們會透過舉辦公聽會、說明會方式來加強宣導，希望能夠取得大家的共識，早日推行年金制，為廣大勞工建立一個最好、最有保障的保險制度。