國華人壽標售案，保險安定基金賠付全球人壽883.68億元，問題保險公司如何退場引起了全民關注，立法院財委會決議限額理賠，金管會主委曾銘宗接任後也指出，將多聽取各方看法，「審慎」評估利弊得失，再公布整套政策方向。

政治大學風險管理與保險學系專任教授張士傑建議，參照存保條例及「過渡銀行設立及業務管理辦法」，修改保險法補強保險安定基金的職掌，讓保險安定基金可以實際發揮預警成效，並且授權主管機關設立過渡保險公司，避免在執行退場機制時，產生綁手綁腳的適法疑慮。

依保險法143之1規定，保險安定基金設立目的為保障被保險人的基本權益，並維護金融安定，但缺乏明確授權規定。張士傑指出，存款保險公司依據存款保險條例授權可以取得銀行的財業務資訊並執行預警分析，如有不足處可以要求要保機構據實提報，但保險安定基金即使發現保險公司的財業務資訊有缺漏，也無權直接要求業者提供，建議修法賦予安同基金相關權限，以確實發揮預警功能。

至於過渡保險公司的設立，則是透過修法明定法人主體、營業登記、免除設立資本、公司內部組織、排除適用相關法令，及資產負債處理方式，財報不適用一般法規。而過渡保險公司的設立，將由政府指定接管經營團體，一是經營問題保險公司到業務慢慢萎縮到權利義務結束，或是讓問題保險公司起死回生，找到新買主。