新竹縣尖石鄉日前發生一起15歲女高中生參加夏令營溯溪活動不慎溺斃的意外事故，經查該業者涉及多項缺失，其中包括未依規定投保公共意外責任險最低保額、也沒有為團員額外投保意外險，消息一出，令眾人直呼離譜。

新竹縣政府聯合跨局處前往稽查承辦業者「武林帖」及活動場域，隨後發表聲明指出，該業者「未依據教育部辦理溯溪活動應注意事項報本府教育局備查」、「雖依規投保公共意外責任險，惟部分未達法令規定最低保險金額」，以及活動場域涉及違章建築，將依建築法規定強制拆除。

而針對上述「未達法令規定最低保險金額」部分，新竹縣教育局體育保健科承辦窗口鍾小姐表示，根據教育部公告的「辦理溯溪活動應注意事項」第7條，業者應投保公共意外責任保險，或為參與者、溯溪嚮導及安全人員投保傷害保險或特定活動綜合保險，最低保險金額為每一人身體傷亡300萬元、每一事故身體傷亡1,500萬元、每一事故財損200萬元。

然而，據查該業者僅投保公共意外責任險200萬元，明顯不符每一人身體傷亡300萬元的最低保額規定。針對這部分罰責，新竹縣府指出，依據發展觀光條例第36條，帶客從事水域遊憩活動具營利性質者，應投保責任保險，如未達最低投保金額者，可裁處3萬元以上15萬以下之罰鍰，並禁止活動。

此外，有家長控訴業者也沒有為團員投保意外險，與當初活動課程介紹的將投保200萬意外險、20萬醫療責任險有事實落差。

對此，銘傳大學風險管理與保險學系副教授盧榮和提醒，無論舉辦任何活動，「保險只是最後一道防線」，更重要的反而是事前的「危險管理」。

他解釋，雖然該業者在活動辦法裡有提出「將會」為團員投保意外險，但最後卻發現沒有投保，因此，業者應該在活動舉辦前向相關單位提出「投保證明」，而從新竹縣府指出該業者未向教育局備查來看，整起事故從這裡就開始出現漏洞。