【保險訊息】保監會發布「保險許可證管理辦理」

中國保監會7月2日發布「保險許可證管理辦理」，規定若有偽造、變造、出租、轉借、轉讓的保證許可證，或使用過期、失效的保險許可證，除責令改正，並將處3萬元以下罰款，同時對直接負責的高級管理人員處以5,000元罰款；構成犯罪者，將再依法追究刑事責任，並自9月1日實施。

同時，保監會亦明確要求，境內的保險類機構，包括經營保險業務的保險控股公司及保險團體公司、保險公司及其分支機構、保險資產管理公司及其分支機構、保險代理機構、保險經紀機構、保險公估機構及其分支機構、保險兼業代理機構、 中國保監會規定的其他保險類機構等，都應依法取得保險許可證。

 保監會加強推動醫療責任保險

中國保監會與衛生部、國家中醫藥管理局7月6日聯合發布「有關推動醫療責任保險問題通知」，引導醫療機構樹立正確的風險意識，有效化解醫療風險，推動商品創新，以充分發揮保險功能作用。

該通知指出，醫療責任保險對增強醫療機構及醫務人員的醫療風險防範意識，提高化解醫療風險的能力，極為重要，各級醫生、中醫藥管理部門應積極引導醫療機構轉變觀念，利用保險等經濟手段，處理醫療糾紛。

各地保險監管部門也應引導保險業積極進行產品創新，以「公平公正、保本微利」的原則，加強衛生、中醫藥管理部門及醫療機構的協商合作。

對於尚未開始醫療責任保險工作的地區，可選擇部分地區或部分醫療機構先行試辦，待取得一定經驗後，再逐步推廣。

 保監會發布「中國再保險市場發展規劃」

中國保監會7月11日發布「中國再保險市場發展規劃通知」，支持保險業及社會資本投資再保險公司，引進境外專業再保險公司，鼓勵國內再保險公司走出去，亦期盼至2010年，全國直接保險公司分出保費爭取達到660億元，直接保險公司境內分出保費爭取達到400億元。

保監會認為，現階段必須強化再保險的風險管理，提高再保險對直接保險市場的覆蓋面及滲透力，引導及支持直接保險市場穩健發展。

同時，支持具備條件的保險集團，特別是以經營風險業務為主的保險集團設立再保險公司，並鼓勵社會資本投資再保險公司，引進資本實力雄厚、技術優勢明顯，特別在健康險、責任險、風險保障型壽險產品、年金保險、醫療保險、財務再保險等領域有業務優勢的境外專業再保險公司。

在培育與發展再保險專業機構方面，則透過引入國際保險經紀人或中外合資等形式，鼓勵再保險公司專業化、差異化經營。

至於其他措施，還包括鞏固傳統再保險業務，拓寬產品及服務領域，特別是加大對責任保險、商業養老保險、健康保險等商品及技術方面的支持力度，逐步形成國有、民營及外資優勢互補、風險共擔、互相約速的多元化股權結構。

 保監會與5市1區 簽署科技保險創新發展試辦城市

為擴大科技保險服務領域，中國保監會及科技部7月20日與北京市、天津市、重慶市、深圳市、武漢市及蘇州高新區簽署科技保險合作備忘錄，成為中國第一批科技保險創新發展試辦城市，為中國保險業、科技界及地方政府成功開發新的合作模式。

保監會與科技部還聯合發布「有關進一步加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題通知」，將組織開發科技保險新險種，並積極創新科技保險發展新模式，未來還將穩步擴大試辦範圍，推出第二批試辦城市，以擴大科技保險服務領域。

【財金訊息】銀監會強化網路銀行風險管理及服務

為促進網路銀行健康發展，防範針對網路銀行的不法活動，中國銀監會6月29日發布「關於做好網路銀行風險管理及服務的通知」，要求各銀行必須加強用戶身份認證管理及公眾網路銀行安全教育。

銀監會要求銀行最遲於今年12月31日前，應對所有網路銀行高風險帳戶，統一使用雙重身份認證，並根據業務發展需要及風險管理，採取進一步的控制措施，如限制資金轉移及限定額度等。

此外，商業銀行也應切實承擔起對網路銀行客戶的安全教育責任，向公眾明示正確的網路銀行官方網址及呼叫中心號碼，在銀行網站首頁顯著位置，開設網路銀行安全教育欄目等。

 銀監會修訂 「銀行開展小企業貸款業務指導意見」

為加強銀行對小企業金融服務，銀監會7月19日發布新修訂的「銀行開展小企業貸款業務指導意見」，要求銀行應根據小企業特點及內在規律，開展小企業授信，做到程序可簡、條件可調、成本可算、利率可浮、風險可控及責任可分。

銀監會亦要求銀行明確市場與客戶定位，對小企業市場及客戶進行必要的細分，制定市場策略及完善業務流程，並建立完善的小企業授信「6項機制」，包括利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制。

【2007.06.24~2007.07.25】