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日本專營郵政、郵政儲蓄與郵政保險業務的國營郵政事業廳(Postal Services Agency),已於今(二○○三)年四月一日,正式轉移為政府所有的公營公司日本郵政(Japan Post)。
對此,美國壽險業主要的貿易協會——美國壽險業者委員會(ACLI),特別發表希望日本當局提供一個公平營運環境的相關聲明。聲明要點包括:
◎ACLI長久以來力促日本當局將郵政簡易壽險(Kampo)納為一般壽險公司運作,由相同的法規約束,以確保公平競爭、避免濫用市場權力,同時郵政簡易壽險也須提撥保單持有人保護基金,也須繳納相關稅負,並同受金融廳監管。
◎郵政簡易壽險不應在享受較寬鬆的法規與政府的保護和特權下,在不公平的競爭優勢中販售新保單。這與日本在世界貿易組織GATS簽署的約定不符,對其他 WTO國家與日本境內同業都不公平。
◎然而,即使日本壽險協會和銀行協會與ACLI持相同看法,但郵政簡易壽險在轉入Japan Post體制時,不僅未考慮上述的問題,還提供郵政簡易壽險更好的優勢,包括:提供更好的商品、非保險業務的轉包以及行政處所合署辦公。
◎郵政簡易壽險在獲取公營機構地位後財務狀況增強,對業界造成更多競爭壓力,還持續享受政府保證、免稅優惠、及其他民營業者無法享受的特權。因此,只要這些不公平因素仍在,日本當局應在四月新制公司營運後,禁止郵政簡易壽險承保新商品。
◎ACLI也力促日本當局對郵政簡易壽險實施與業界相同的稅負制度,並請將其納入金融廳管轄,並提撥保單持有人保護基金。亦即,當局應著手建構郵政簡易壽險與商業保險間公平的競爭環境。
《資料來源:ACLI through PRNewswire, 4/1/2003》
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