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【獨家專訪】金管會主委黃天牧:「我會做自己」 保險業鬆一口氣?(上)
文/何楷平 攝/劉振豐 | 《現代保險》雜誌 | 2020.07.01 (月刊)

十五年前就曾擔任金管會保險局局長的黃天牧,五月二十日接任金管會主委時,不僅大受保險業歡迎,更獲得藍綠立委一致肯定,認為是此次內閣改組最大亮點。歷年內閣改組的人事案,輿論總是批評不斷,黃天牧堪稱各界認同度最高的首長。

黃天牧長達三十六年的金融資歷與豐富的專業知識,固然是廣獲保險業歡迎與期待的原因,而他與剛交棒的顧立雄在個人特質與行事風格的反差,多少讓業者有「終於可以鬆一口氣」的感覺。但是黃天牧在回應媒體時表示,會延續顧立雄在金管會推動的金融政策,但會「做自己」。

上任至今不到兩個月,堪稱媒體寵兒,談起艱澀的監理制度,總能引經據典、信手拈來,被外界封為「金句王」的他,上(六)月接受由現代保險健康理財傳媒創辦人黃秀玲教授主持的【健康保險大家談】電視節目專訪,讓人一睹這位深耕保險領域長達十五年,累績三十六年金融資歷的黃天牧,私底下的另一面。

黃天牧的謹言慎行,也反映在他錄影前的一舉一動。正式進棚之前,他手上拿著一本厚達五十頁的資料,裡頭滿滿都是為這次訪談所做的準備資料,錄影前他更不斷翻閱,自嘲「像是在準備考試」,紮紮實實的事前準備,以及戰戰兢兢的態度,無怪乎首次以金管會主委身分至立院質詢時,態度從容、自信應答,獲得各界好評。

朝野立委、保險業 一致歡迎的金管會主委

擁有三十六年金融資歷、曾擔任七年副主委的黃天牧,在金融監理的經驗絕非「路人甲」,而溫和內斂的特質更與顧立雄的強勢霸氣形成強烈對比,對於過去兩年多接受高頻率、高強度監理下的保險業者,對黃天牧的上任普遍都有鬆一口氣的感覺,也都抱持著「法規鬆綁」的期待。

對此,黃天牧表示,顧主委在任的二年多做了很多事,外界對他的觀察與實際中間有些差距。從一位幕僚的角度來看,他認為顧立雄對保險業所做的一些興革措施,都是為所當為,包括清償能力的改革、行銷制度的整頓、商品結構的調整等。「如果當時我在這個位置上,我也會做同樣的事情。顧主委是我非常尊敬的長官,他在保險監理上做了他該做的事。」黃天牧說。

對於各界的肯定,黃天牧首先感謝蘇貞昌院長與顧前主委的提拔,並表示金管會主委職位責任很重,大家期待很深,他會用更多的努力回報。同時他也表示,任何工作不可能只有譽沒有毀,不論是譽、是毀、是榮、或是辱,他都會面對,也會從中檢討以求精進。

關於法規鬆綁,黃天牧說,這本來就是一直在做的事,顧主委任內做,未來他也會持續推動,不過他也表示,法規鬆綁與清償能力的強化是兩個不同層次的事情,清償能力的強化是為了保險業的永續發展,必須要循序漸進去做,而法規的鬆綁也是要與時俱進,兩者並不衝突。

保險局任內最大貢獻 建立業者退場制度

在爆發百年一見新冠疫情的大環境下,以及保險業即將面臨七月上路的新制,會不會造成保費懸崖,或像媒體所稱的今年將是保險業的生死關鍵年,在這關鍵時刻接下主委這個重責大任,想必不輕鬆。

當被問及當監理官最大的責任時,以金融監理為一生志業的黃天牧表示,監理官最大的責任就是要讓保險業能永續發展,而永續發展的主要條件就是可長可久的清償能力,此外,監理官也要注意保險業的穩定,他說發展與穩定應該要齊頭並進。

對於曾處理過四家問題保險公司,被外界評為歷任最懂保險的主委的黃天牧,如何看待某些清償能力已陷入及格邊緣的保險公司?他會不會有機會處理第五家問題保險公司呢?

對此黃天牧表示,他在保險局任內最重要的一件事情,就是建立保險業退場制度,對於保險業財務體質的問題,不需要等到淨值變負之後,才要拿捏到底要不要採取行動。他說,現在在不同的RBC比率的情況下,法律上就有要求主管機關該做那些事情。「既然法規制度已經這麼明確,會不會被處理或接管,就是保險公司自己必須要注意的事情。」黃天牧語帶堅定的表示。

「不過,經過這麼多家問題保險公司的處理,現在的保險公司應該非常清楚,主管機關對於保險公司財務與清償能力的要求是非常明確的,所以保險公司該做什麼事就要做什麼事。」他補充。

論經營談保險 金管會主委的真心話

保險業承擔二千多萬民眾、九百萬個家庭安全保障、儲蓄、養老大計的負託,業者與監理機關的責任都很重大,對於全國四十一家產壽險公司的經營者,黃天牧有著很深的期許與要求。

他表示,保險業的資金來自於社會大眾,民眾基於信任投保,加上保險業是長期的承諾,所以主事者的誠信經營非常重要。黃天牧說,「保險業是很溫暖的行業,能照顧保戶人生的每一階段」,也因為如此,保險業的負責人更要對於民眾的信任付出更多的責任,要讓保險業的經營能永續發展。

國內保險從業人員密度極高,平均不到六十個國人就有一個人從事保險相關工作,穿梭人群間傳遞保險知識與商品資訊,對於這群近四十萬的螞蟻雄兵,黃天牧則給予高度肯定,他表示,「我自己也買過保險,也接觸過業務員,對於他們的專業、努力與熱忱,我個人非常非常的肯定。」

雖然偶有媒體報導因為業務員不當行銷,造成保戶困擾,不過黃天牧認為,絕大部分的業務員都是兢兢業業的,不要因為有少數的不當行為就抹煞業務員的形象。他更提及保險文馨獎中溫馨的保險銷售故事令他印象深刻,因此,他對保險業務員的期待也很深。

對於市場上的另一個通路,去(二○一九)年收進近千億元保費收入的保險經紀人,黃天牧認為,保險經紀人被保險法賦予「代表被保險人」的神聖角色,理當更以保戶的利益為前提,他說這部分保經業者的負責人都應該非常清楚,他也期待在實務上大家要多努力。

至於被問到相較於保險公司,保險經紀人受到的監理強度較弱是否符合比例原則時,黃天牧表示,這與企業文化有關,雖然相關規範都已完備,但行銷時難免會有讓保戶覺得不夠清楚的情況產生,這部分需要改進,不過他也強調,「我不覺得法規愈多秩序就會愈好,重點是現有的法規能不能被忠實的去執行。」他說這部分未來會再跟業者溝通、教育,雖不能一蹴而成,但需要逐步的改變。

 

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