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【詳全文】年金改革崎嶇路 林萬億不懼雜音續前行(中)
文/黃晴冬| 現代保險雜誌 | 2017.12.01 (月刊)

有理走天下 簡單說也慢慢說

不過「年金改革副召集人」的頭銜也為林萬億帶來不少困擾,遭人口出惡言、人身威脅在所難免,警察一度提出要派員保護,全都被他回絕,行事低調就是林萬億的自保之道。雖然一路走來不少抗議聲浪,也數度被反年改團體點名「踹共」,但他仍感恩社會給予的正面回饋,深信有理能走天下。

林萬億試圖將過去的制度缺陷解釋清楚,「在新舊制下,有些人的所得替代率超過一百%,這是很難被社會接受的,」過去公務員薪資水準不如民間企業勞工,優厚的退休金是為了補足這缺口,但一九八○年代出現薪資交叉,公務員不再是收入弱勢,就應該調整制度,才合乎社會公平。

於理,林萬億耐心說明,年金改革委員會網站上的資料幾乎是經他確認、修改與計算過的內容,用Q&A、圖表方式說給大眾知道。

於情,林萬億傾聽訴求,曾經隱身在抗議活動現場,就是為了要聽「檯面上聽不到的心聲」。他回憶,某次現身街頭被認出來,當時有憤怒民眾緊握拳頭作勢攻擊,幸好馬上有另一派人馬護駕,在他回應一些陳抗人士的不安後,還是被警方以安全為由帶離現場。

協商不可少 國家靠辯論進步

「我不會陷入被辱罵、被媒體拿來操弄的遊戲,但是誠懇很重要,」林萬億承諾過,在街頭講不清楚的,可以擺張會議桌一起談;若退休軍人不信任委員,可以找國防部一同說明,在街上吶喊無助於政策討論。但他也明白許多人情感上不能接受年金改革,﹁沒有一個政策是人人都滿意的。﹂他無奈表示。

林萬億以自身為例,身為教授,原本月領十萬多元的退休金,在年改後大砍四成,「我也是『受害者』之一,但我覺得改造制度才是對的!」有人不解為何站在既得利益者角度還堅持改革、也有人質疑「領十八%罵十八%」是說一套做一套,他放棄十八%以平息民怨,改革還是咬牙推動。

林萬億大方承認不是每次改革都獲支持,很多時候都要溝通協調,立委、政黨有各自的立場,年金改革的路需要相互妥協,找到平衡點,太大刀闊斧不見得是好事。以十八%優惠存款利率的制度來說,立刻就歸零顯得不近人情,兩年後歸零也是各個版本送入立院一起審查才做的定調。「國家進步是靠政策辯論而來,而非謾罵。」林萬億堅定地說。

促世代溝通 顧及各族群聲音

年金改革讓舉國上下人人自危,民眾都有「要被殺頭」的心理準備。面對社會恐慌,林萬億表示,軍保、公保、勞保的共同缺失就是退休金計算都採薪資最高的一段時間,而計算保費的投保薪資卻從收入最低的一年緩步增加,過去勞工更常有以多報少的情形,使收支一直難以達到平衡。過去這些制度缺乏世代溝通,愈晚處理,社會衝突會愈大。

年金制度是顆不斷膨脹的巨瘤,任意對它開刀肯定血花四濺,改革失敗的後果甚至足以推翻政權;但對已經過三次和平政黨輪替的台灣來說,並非不可能的任務。每個族群都有其特性與抗爭的訴求點,以公教人員而言,最大的不滿就是政府違反「信賴保護原則」,從前的承諾不能兌現,還要指責他們領得太多;而軍人也因職業特殊性,訴求退休金制度與其他團體脫鉤。

 

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年金改革崎嶇路 林萬億不懼雜音續前行(上)

年金改革崎嶇路 林萬億不懼雜音續前行(下)

 

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