8月12日金管會宣布接管國寶與幸福兩家壽險公司，業界普遍認為主管機關遲早會對末段班的問題壽險公司出手，因此對兩家公司被接管，並不意外，只是前年為了標售國華人壽賠上880億元，不只讓安定基金見底，至今還負債400億，如今又一口氣接管兩家淨值分別為負252億元與239億元的壽險公司，未來要收拾善後，「錢從哪裡來」當然讓各界好奇。

對此，金管會主委曾銘宗在接受【健康保險大家談】電視專訪時表示，包括保險公司上繳的安定基金，與金融業2％的營業稅，預計到民國113年底，就有超過二千億元可以賠付，財源不是問題。

雖然如此，財「源」仍是值得討論的問題。

金融營業稅是國家收入，拿公帑來為問題保險公司收拾善後是否合理見人見智，但用金融業的稅收，來幫忙照顧經營困難「同業」的客戶，這一點至少還可以了解。

但是一直被視為理當為問題保險公司收拾殘局的「保險安定基金」，則有值得商榷之處。

保險公司上繳「保險安定基金」的錢到底出自繳保費的保戶，還是從保費拿錢出來繳的保險公司，產官學一直有不同看法，但或許因為「反正一定要繳」、「每張保單要繳的金額不多」、甚至「誰的錢不重要」，加上過去基金只提不用，這個問題從來未曾被真正重視。但隨著國華、國寶、幸福被接管，安定基金到底是保戶交的還是保險公司交的，似乎越來越有釐清的必要。

雖然大多數保險並未揭露費率結構中的每一個細項，但強制汽車責任保險法四四條就明白規定「本保險之保險費結構如下：一、預期損失。二、保險人之業務費用。三、安定基金。四……」，顯見保戶應繳的保費當中確實包括了安定基金。以壽險為例，目前每一張保單的保費都包含了至少千分之一的安定基金，未來還將採差別提撥率調高。

如此看來，用安定基金賠付問題保險公司，等同讓所有的保戶去幫助買了問題公司保單的保戶，與用金融營業稅的挹注意義完全不同。

除非安定基金改為保險業稅後提撥，否則不會因為安定基金是由保險公司上繳，就算是保險公司之間的「共保」。

要救問題公司理當由同業共保互助，而不是有史以來買了保險繳了保費的保戶。