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隨著生活水準及醫療技術的不斷進步,台灣老年人口逐漸增加,加上傳統家庭結構產生變化,小家庭或雙薪家庭已蔚為趨勢,倘若家中有重度身障或失能老人,常造成家中照顧人力吃緊,這時候除了將需要被照護者送往安養護機構外,聘請外勞看護已成為普遍的選擇。
但事實上,外籍看護工的申請資格相當嚴格,並不是每個家庭想申請就可以申請,也不是有錢就可以聘到外勞。到底要具備什麼資格才可以申請到外籍看護工?僱用外籍看護真的比較便宜嗎?又為什麼台灣民眾不請本國看護而要去僱用不同文不同種的外勞?
12.5萬個長者或重度身障者 靠外籍看護工照顧
根據勞委會統計,目前全台灣的藍領外勞超過30萬名,其中從事外籍看護職的外勞就佔了12.5萬名。換句話說,在台灣3分之1以上的外勞一肩扛起了照料台灣家庭中長者或重度身障者的重擔。
勞委會規定,申請外籍看護工必須符合資格,以受看護人而言,必須持有經社政機關(如各縣市政府的社會局)核發的身心障礙手冊,符合「特定身心障礙」項目之一;或必須經合格醫院的醫師開具診斷證明書,簽註有罹患「特定病症」項目之一。
至於民眾申請外籍監護工,必須與受看護人的親等關係為直系血親(父母或子女);三親等以內的旁系血親(如配偶或姑姑等);或一親等內的姻親(如岳父母);或為祖父母與孫媳婦、或祖父母與孫女婿的二等姻親。如果提出申請者與受看護人沒有親屬關係,條件就必須是受看護人在台又沒有親屬,且未居住於安養護機構或榮民之家。
目前勞委會規定民眾申請外籍監護工,是以1名受看護人聘僱1名為限;除非受看護人為植物人,或經合格醫院開具診斷證明書其巴氏量表評分總分為0分者,才可向勞委會多申請1名外籍看護工,但提出申請的雇主不可以是同一人。若民眾沒有申請就自行僱用外勞,可能被罰新台幣15至75萬元罰鍰。
聘本國看護民眾說太貴
然而為了維護國人的就業機會,勞委會不斷限縮外勞的申請資格以降低外勞在台人數,根據勞委會的統計顯示,有9成4的外勞雇主表明不會僱用本國看護工,主因是本國看護「太貴了」,有少部分則認為「找不到合適人選」及「外勞比較勤勞」。
僱用外籍看護工的雇主普遍認為,僱用外籍看護工不但可以讓家人獲得妥善的照顧,又可以減輕家人精神上的壓力,而且外籍看護照料病人可以一天24小時隨侍在側,讓家人可以安心外出工作,如果是僱用本國看護工,1個月至少得花上5萬元以上的開銷,對一般家庭來說真的是一筆龐大的經濟負擔。
外籍看護雇主每月負擔約2萬 至少比本國看護少3萬
那麼請1名外籍看護工雇主每月要花多少錢呢?一般民眾申請外籍看護工,每月至少得支付2筆費用,一是看護工的薪資,二則是每個月固定要繳給勞委會的就業安定費。外籍看護工的薪資每月底薪是15,840元,但因為外籍看護工長期照顧受看護人,一個禮拜只放一天假,所以雇主每月還要另外發給加班費2,112元(月休4天,每日加班費528元; 528元 × 4日 = 2,112 元/月),而外籍看護工的健保費用由雇主負擔的部分每月為770元(外籍看護每月健保費用986 元,外勞自行負擔216元,雇主負擔 770元)。
此外,民眾聘請外籍看護每月還要繳交就業安定費給勞委會,一個月要支付2,000元。換算下來,雇主每月聘請外籍看護必須花上的費用約為2萬元(15,840+2,112+770+2,000=20,722元),相較於聘請本國看護動輒5萬元以上,的確便宜許多。
假若少了目前在台工作的這12.5萬名外籍看護工轉而聘用本國籍看護的話,以1名本國看護工月薪至少5萬元計,那麼台灣雇主1年花在聘用本國看護工的費用至少就要750億元(50,000元 × 125,000人 × 12個月),而目前台灣雇主聘請這12.5萬名的外籍看護工1年所花費的費用則是300億元(20,000元 × 125,000人 × 12個月)。很明顯的,僱用外籍看護工1年至少可以讓這些雇主省下450億元的支出。
申請外勞趨嚴 未來人力不足是大問題
高齡化社會的來臨,讓長期照護的發展越受重視,但是申請外籍看護工的條件嚴格,並不是每個人都請得到外勞來家裡幫忙,可是聘請本國看護工的高費用又讓民眾大喊吃不消,面對日趨嚴格的申請條件及持續緊縮人數的外勞政策,民眾未來該如何解決家中照料人力的不足,值得深入探討。
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