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新聞 財經時勢
影子銀行風險 中央存保無法保
文/沈瑜 | 2015.11.30 (新聞)
金融穩定委員會(FSB)調查全球26個國家報告指出,去(2014)年影子銀行業的資產增加1.1兆美元,達到約36 兆美元,資產占GDP的比例達59%、占整體金融資產的比例達12%,影子銀行業資產最多的國家為美國,占資產總額的40%,資產成長最快速的是新興市場,由中國主導其成長。
FSB指出,「非銀行管道的信貸對實體經濟的融資具有一定影響力,但是這樣的管道會產生系統性風險,必要時須對影子銀行採取適當的監督與政策,以降低風險。」
國際貨幣基金組織(IMF)曾指責影子銀行是引發2008年次貸風暴,導致全球金融危機的其中一個因素。由於影子銀行不受監理機關監管,因此被廣泛認為有風險。
在中國,諾貝爾經濟學獎得主恩格爾指出,由於中國貸款需求旺盛,但銀行對借款人的條件嚴苛,民眾轉向不受監理的影子銀行融資。「大陸影子銀行問題愈演愈烈,」學者指出,大陸影子銀行問題可能導致「不良貸款」的增長,損害正規銀行的資產流動及放貸能力。
正規銀行營運來源是存款,具有存放款能力,為了防止銀行出現經營問題時產生的擠兌風險,政府成立中央存款保險,凡是核准收受存款、郵政儲金或受託經理具保本保息代為確定用途信託資金的金融機構,應向中央存保公司投保存款保險,當要保機構被主管機關勒令停業,中央存保對小額存款戶依法提供最高保額300萬元保障。
一般銀行、外國銀行在台分行、中華郵政公司、信用合作社、農會等,皆須繳交費率萬分之0.5~15之間的存款保險保費。「而所謂的影子銀行,簡而言之,正規銀行具有存放款能力;但影子銀行只能放貸,沒有存款,」學者說明,票券公司、租賃公司也都可說是影子銀行,影子銀行既非正規銀行,也沒有存款,故不受中央存保保障。
【現代保險健康理財電子日報】
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