美國遭受的九一一恐怖攻擊，對全球的保險、再保險業造成了重創；該事件所導致高達七十億美元以上的損失（據瑞士再保的估計），顯然對全球的保險生態與心態產生了極大的影響。

原先有將恐怖攻擊列入承保範圍的公司——例如全球再保險業界的龍頭老大慕尼黑再保（Munich Re）——已紛紛縮限其承保範圍，或將之改列為除外事項。九一一事件所造成史無前例的損失幅度，令業界對相關風險有了全新的體認與思量；而業者更謹慎的經營，也使得商業保險市場上的相關商品十分匱乏。

然而，市場上對承保恐怖主義的保險商品仍有迫切需求。有鑑於此，美國眾議院已於去（二○○一）年通過一項聯邦援助計劃的立法，依據該計劃，萬一發生重大恐怖攻擊事件，提供恐怖主義保險的保險公司，將獲得政府至少一年的協助，與九成的理賠損失補助。布希總統更力促國會儘快研擬因應之策，以解決自九一一後，美國境內因缺乏恐怖主義保險商品，連帶地使諸多營建工程遲滯無法進行的難題。

反觀業界，為求突破困境的自力救濟動作，同樣也在積極的展開之中。繼日前美國航空業界宣布將於今年五月底，成立一家名為Equitime的相互保險公司，以承保航空方面的相關風險後，包括瑞士再保（Swiss Re）、蘇黎世金融集團（Zurich Financial Services）、XL Capital、Scor、Hannover Re和安聯集團（Allianz）等六大歐洲保險企業，也正式以五億歐元（四億三千九百萬美元，其中除了法國的Scor集團持股九．一％外，其餘五企業各持股十八．一八％）的資本，合組一家名為SRIR（Special Risk Insurance and Reinsurance Luxembourg）的保險公司，專業從事恐怖主義保險的承保業務。

新成立的SRIR公司座落於盧森堡，主要承接歐洲地區工商業界投保的業務，其承保範圍僅包括保險標的物周圍八公里以內，直接因恐怖活動所致的財產實體損失，最高承保金額為二億七千五百萬歐元。至於營業中斷及相關責任損失，以及屬於定額保險的人身保險，則不在承保範圍之內。

據SRIR表示，該公司若順利在盧森堡獲得監理當局核准，將於今（二○○二）年第二季開始承接業務，只要是該公司認可的通路管道，包括代理人公司，皆可代其拓展業務。

〈資料來源：Swissinfo, Reuters,4/6;Associated Press,4/8;Lloyds.com, Weekly News, 4/1-4/15, 2002〉