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新聞 財經時勢
保險安定基金提撥率 立委擬提高
文/葉惠娟 | 2013.12.31 (新聞)
2012年國華人壽退場後,許多問題開始受到各方討論,其中,立委李桐豪日前提案修法,提高保險安定基金提撥率,以及對弱體保險公司採取立即糾正措施。
立委指出,國華人壽退場,保險安定基金累積的金額僅180多億元,不足以賠付國華人壽的負債883億元,還需要向金融機構借款570億元,顯示保險業安定基金提撥率過低,致使保險安定基金累積速度緩慢、金額不足,無法即時因應保險公司退場。
根據統計,2013年保險安定基金預算淨值49.87億元,近5年壽險保費收入平均成長率5.74%,估算到2020年累積金額近180億元,還無法回復2012年累積的金額,立委建議,將保險安定基金的提撥率調高為不低於1.5‰,每年至少可增加10億元提撥收入,至2020年可達290億的累積金額。
此外,目前保險安定基金沒有針對不同經營狀況、風險高低的保險業者採取不同提撥比率,立委認為,由各保險業者共同承擔遭接管清算保險公司的損失有失公平性,應依不同資本適足率訂定風險等級,實施風險差別費率制度,降低道德危險並促使業者即時改善經營狀況。
至於採取立即糾正措施,立委指出,國華人壽退場後,國寶、朝陽、幸福、宏泰及遠雄等5家公司資本適足率皆不足法定比率200%,其中,國寶、朝陽及幸福淨值為負,合計財務缺口高達460多億元,為避免日後問題越趨嚴重,應實施有效分級監管制度、建立明確退場機制,強化保險業的監理措施。
立委指出,資本等級列入嚴重不足者,主管機關應自列入之日起90日內派員接管;但經主管機關命令限期完成資本重建或限期合併而未依限完成者,主管機關應自期限屆滿次日90日內派員接管,藉此建立及整合立即糾正措施及退場機制。
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