財團法人醫院屬於社會資產，但醫改會今（19）日踢爆，國內不少財團透過複雜的金流，從當初捐款設立的醫院獲取龐大利益，以某「企業型」醫院為例，40年前由企業捐助1,000萬元成立，如今醫院向原捐助企業的保險公司及銀行借貸超過33億元，占醫院總資產33％以上，等於將財團的手伸進醫院口袋，使財團法人醫院淪為「財團醫院」。

企業、宗教或個人捐助成立財團法人醫院，不但享有抵稅優惠，且醫院營運後仍持續接受社會捐款及享有賦稅優惠，加上醫務收入高達9成來自健保費，因此財團法人醫院非原捐助企業的財產。

然而，醫改會從財報資料卻發現4大弊端，包括財團法人醫院捐贈大筆金額給原捐助財團的關係企業或學校，導致醫院出現虧損；醫院長期支付樓房租金給關係企業，使盈餘遭到稀釋；關係企業借貸資金給醫院，賺取高額的利息費用；以及醫院將醫療、保全、清潔、維護、工程等業務外包給關係人，保證「自家人」有生意做。

除了法令無法發揮監管醫院金流的效果，連被賦予監督重任的董監事會也遭財團「綁架」，淪為橡皮圖章。醫改會指出，財團法人醫院的董事、監察人長期由同批人馬擔任，導致制衡失靈；重大投資借貸或醫療決策往往授權董事長處理，使董事會未發揮該有的功能。

此外，原捐助人或發起醫師擔任醫院董事時，藉由出租建物與土地給醫院「回收投資獲利」；以及醫院的董事會組成由原捐助企業的關係人掌控等，都是財團法人醫院董事會的常見類型。醫改會執行長劉淑瓊呼籲，政府應訂定《財團法人法》，強化監督與管理的法源，以免財團法人醫院成為「健保財務的毒瘤」。