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新聞 現代看保險
住宅地震險的成績單
| 2007.11.01 (月刊)

立法委員問政時,經常火力全開,既要為民眾權益把關,也要檢驗預算耗用的成果。以勞保、健保等社會保險為例,自開辦以來,每次修改相關法令時,不僅是立法院裡的熱門議題,甚至上演火爆衝突的場面,為政策下台的官員,也不在少數。

在產險方面,則是以強制汽車責任保險法的立法過程最為冗長,也最坎坷。不過開辦迄今,不論投保率、理賠金額,或者多次調降保費、調高保額,都廣獲好評。產險業也很爭氣,把這個公辦民營的政策性保險,經營得有聲有色。

其中,高投保率固然得靠「汽機車都要投保」這道法律和監理單位、警察攔檢的層層關卡確保,但不斷宣導這個保險的重要性,也使得車主抗拒的雜音減到最低。因此,強制車險中除了特別補償基金的功能較鮮為人知之外,其他像是投保、理賠等資訊,民眾大多已耳熟能詳。

然而另一個具半強制性的保險-在921地震之後,主管機關積極研擬、開辦並「強制」涵蓋到住宅火險的地震險,不論普及度、接受度或認知度,目前似乎仍有很大的進步空間,亟待財團法人住宅地震保險基金大力推廣。

雖然依照主管機關的說法,住宅地震保險制度自91年4月1日實施以來,截至今年7月底止的投保率已達23.66%,較921地震發生當時的0.2%成長很多,但相信主管機關、住宅地震保險基金與產險業者都心知肚明,這樣的比較,並沒有太大的意義。

這就好比產險業不會將強制車險目前近100%的投保率,拿來和民國87年尚未開辦時的情況相比,還宣稱大幅成長一樣。

何況,每年必須因此多繳1,459元保費的地震險,是「自動」附加在住宅火險當中,買了住宅火險的屋主,根本無法選擇「不要」。這與過去投保火險的住宅,如果想要擁有地震險的保障,就必須由保戶另行要求附加的狀況,根本無從比較起。

官方如今宣稱的地震險投保率,其實就是住宅火險的投保率。而屋主會為住宅投保火險,又以因為要辦理房貸,只好依銀行要求投保的情形居多。換句話說,23.66%的地震險投保率,實在很難歸功於地震險基金或主管機關的努力,更無關乎民眾是否比以前更重視地震的保障。

地震險固然很重要,但它低頻率重損害的巨災特質,卻很難造就事件行銷的機會。「921」號稱百年大震,顯見類似巨災型事件並不多見,只是一旦發生,慘重的災情就絕非一般民眾所能承擔。因此,地震險更需要不斷、廣泛地宣導,讓民眾有危機感,並真正了解投保地震險的重要性。

地震險開辦迄今,雖然台灣各地都發生過強震,不過,幸運的是,要不是沒有成災,就是受損建物沒有投保,或者就算有投保,但受損程度尚未達到可以獲得理賠的「全損」標準。

如果因為如此,主管機關就以為可以將23.66%的投保率,拿來當做5年來的「政績」,那麼,地震險恐怕真的只能永遠搭房貸火險的便車了。








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