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最近報載,去年民眾因子宮切除向勞保局申請殘廢給付的案件,總共有七千零二十四件,合計給付約十億。平均每件約十四萬元。如果把時間往前推,則自八十七年至九十一年,五年間共給付四萬一千三百六十六件子宮切除,合計五十一億。
這個數字除了顯示過去五年間,台灣增加了四萬多個沒有子宮或兩側卵巢的四十五歲以下婦女,也突顯了越多來越多被保險人懂得充份利用勞保功能的事實。此一驚人的數字經部分媒體記者報導曝光後,引發是否有人濫用勞保資源,將自己的子宮、卵巢賣給勞保局,及是否有勞保黃牛居中遊說促成之議。而勞保局則立即說明,切除子宮的給付標準明確,被保險人造假的空間非常有限,且對於有疑點的申請案件,勞保局也都會調閱病歷專案審查,以全力杜絕非法。
勞保殘廢給付多達一百七十五個項目,而子宮摘除只不過是其中「生殖器遺存顯著障害」項下的五個子項之一。過去五年中,子宮切除案件所佔比例曾一度超過四分之一,換句話說,其他數百個子項目的申請件數,僅約佔四分之三。就算去年此一比例降到低於五分之一,但在前四年已有三萬多人摘除子宮之後,去年五分之一的佔率,仍令人難以排除其中有「假手術之名,行利用子宮的剩餘價值之實」的想像空間。
當然外人很難從這些數字的本身看出事實的真相,但不論對主管機關、保險從業人員或一般民眾,這個現象都有值得省思之處。從正面看,婦女在必要的子宮摘除之後,若可以獲得平均十三萬餘元的勞保給付,對被保險人本人或她的家庭而言,當然不無小補,勞保的功能也得以彰顯。因為任何保險的目的,不外乎是集合眾人的力量,去幫助發生保險契約中約定的事故的其他被保險人。
反之,若是有人為了獲得給付,而去做非必要的子宮摘除手術,或有保險業務員為展現自己的「勞保專業」,而鼓勵已經不準備再生育的婦女摘除子宮,以換取信任、友誼、佣金或保險業務,還有那些與勞保黃牛「策略聯盟」偽造病歷與診斷書的醫生、診所,都應該被全民譴責,甚至可視之為全民公敵。因為勞保資源來自於全民,任何人的造假濫用,都可能加速勞保財務的惡化,對全體納稅人、分攤保費的雇主與全體被保險人,也很不公平。
很多表面上看起來事不關己的事,其實都可能是傷害全體民眾權益的根源,勞保殘廢給付只是其中一端。全民健保開辦之後,民眾或醫療院所對醫療資源的濫用與浪費,同樣是健保的陳痾。在這樣的情況下,健保財務必然惡化,不僅讓政府財政更加困難,民眾的口袋也難免遭殃。
不論哪一種保險,當民眾面臨保費調漲、給付範圍縮小、自付額或自負額增加等不利變動時,在反彈之餘,或許該想起﹁七千個子宮賠十億﹂這一則報導。
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