台灣保險業預計於五年後，也就是二○二六年要同時實施IFRS17與ICS二項制度，各項監理標準都要接軌國際制度，因此有業者、學者甚至民意代表質疑這兩個制度同時接軌國際太過嚴苛、保險業的壓力太大，包括IT設備與人才的投入太可觀、時間太急迫作業不及等。

保險局局長施瓊華說，我國二○一三年就已全面採用國際財務報導準則（IFRSs），二○一八年適用IFRS9後，資產已全面採用公允價值（即市價）衡量，今年六月國際會計準則理事會（IASB）發布IFRS17正式準則，訂於二○二三年生效。主管機關為了觀察國外實施狀況，配合我國國情適度調整因應，同時給業者較充裕的準備時間，早在二○一八年就宣布以國際接軌日加三年做為我國保險業IFRS17接軌日。

IFRS17以公允價值評估保險合約負債，可以解決現行保險業資產負債會計不匹配的情形，施瓊華說，事實上會計準則並不會改變保險業的真正的體質，IFRS17的實施只是讓財報表達更貼進保險業經營實質，回歸保險業經營的核心價值。而在國際化潮流下朝國際制度發展，用國際共通語言更可以增進國際間的可比較性與國際競爭力。

至於ICS則是國際保險監理官協會（IAIS）在二○一九年阿布達比年會通過，自今年起進入五年監測期，於二○二五年正式實施。由於IFRS17和ICS對資產與負債都是採公允價值評價，兩者方法論相同，有助於全面落實資產負債管理、增強財務體質及承擔各種風險能力，因此主管機關將參考ICS發展我國保險業新一代清償能力制度。日本和亞洲鄰近國家，包括香港、新加坡及韓國等也都參酌ICS的規範以公允價值評估方式，發展適合各該國經濟和保險市場環境的清償能力制度。

這兩個制度直接影響保險公司財務報表的編製與揭露、清償能力的評估方法，以及保險業為達成財務穩定及安全性必須調整的經營策略，改變與工程、必須投入的資源不可謂不大，但是施瓊華說，「實施IFRS17和新一代清償能力制度，接軌國際是時勢所趨」。

至於到二○二六年之前，會不會有保險公司撐不過諸多測試而被淘汰？施瓊華堅定地說「我們當然不希望看到！」

主持人：現代保險健康理財傳媒創辦人​ 黃秀玲教授

來賓：金管會保險局局長 施瓊華