醫療、保健已成為國人生活的一部分，各式文明病讓「復健」成為例行保養，住院可能是為了「療養」，一個病情需要的治療方法是否為「必要」，每個人的認知都不一樣。「很多時候是民眾覺得必要、保險公司覺得不必要。但評議中心認定的『必要性』是經第三方專業醫師的判斷，具一定的公信力。」政治大學風險管理與保險學系教授許永明說。

卓俊雄表示，學術界針對「必要性醫療」有三種說法。第一種是「主觀說」，只要被保險人認為有必要，就是必要，例如患者覺得多住院一天很心安，對他而言也是得到心理上必要的治療...