民眾向保險公司購買保險，尤其是人壽保險，少則二、三十年，長則達終身，因此保險公司財務是否健全，是否具清償能力關係著投保大眾的權益，更是保險監理非常重要的項目。

過去，金管會是採用「風險資本額（RBC）」是否達到200％作為預警指標，去〈2019〉年為提高壽險業的風險承擔能力，更增列「淨值比」為第二項監測指標。

依最新規定，保險業資本適足率等級劃分為：

第一級 資本適足：RBC達200％
第二級 資本不足：RBC大於150％，未達200％，或最近2期淨值比均未達3％且其中至少1期在2％以上。
第三級 資本顯著不足：RBC大於150％，未達200％，或最近2期淨值比均未達2％且在0以上。
第四級 資本嚴重不足：RBC低於50％或淨值低於0。

資本適足率是每半年申報一次，在4種等級中，若RBC與淨值比在不同等級，是以較低等級認定，譬如RBC在240％，資本適足，但6月底淨值比2.4％，年底又只有1.5％，就依淨值比算入資本不足，若是6月底淨值比1.8％，年底又只有1.7％，就會算入資本顯著不足。

去年22家壽險公司的RBC與淨值比都在規定標準以上，但是，今年受新冠肺炎疫情影響，全球資本市場劇烈變化，導致有4家壽險公司第一季的淨值比低於3％，包括三商美邦、新光、中華郵政與宏泰，其中宏泰更只剩下0.53％，等於每百元資產中，99.47元來自保戶，來自股東口袋的不到1元。

雖然，依規定必須觀察兩期，也就是到今年年底若連續兩期淨值比都低於3%或2%，才算有清償能力不足的問題。但是過去啟動接管國華人壽，以及後來的國寶、幸福及朝陽等壽險公司的新任主委黃天牧，對於這樣的狀況，應該感受最深，也最能了解防微杜漸、快刀斬亂麻的重要。

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