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隨著行政院金融監督管理委員會(金管會)正式掛牌運作,保險業的監理機關已由原隸屬財政部的保險司,變為金管會轄下的保險局。在金管會成立滿一週的這天早晨,我們來到位於板橋新站大樓17樓、至少3年內不會遷址的保險局所在,與中華民國首任保險局長魏寶生,有了一次愉快的訪談。
帶領原班人馬「暫代」保險局事務
雖然是由保險司長轉任而來,帶領保險業也已近2年,但在硬體還不甚完備、空氣中還散發著新裝潢味兒的偌大辦公室裡,容光煥發的魏寶生,還是散發著一股新官上任的喜氣與活力。
目前因為只有保險局長的人令已確定,由保險司調任而來的人員只能以「代理」身分,處理一些常態性的監理事務。至於未來的人事是否會有變動?魏寶生表示,科長以下人員由局長決定即可,但科長以上人事,則須由金管會主委龔照勝親自面談後再定案。
儘管如此,保險局還是依著既定的步伐前進。談到金管會成立前10天才出線的主委龔照勝,魏寶生表示,經過這陣子密集的相處,他發現主委「不僅喜歡溝通、善於溝通,理念務實,對金融從業人員也非常了解」,更令魏寶生高興的是主委「十分重視保險業」。
未來重點擺在商品創新、市場秩序與消費者保護
至於保險局的功能與運作,現階段與保險司並沒什麼不同。但是,因為改制為局的目標明確,魏寶生說,他在3月至5月下旬接受艾森豪獎赴美考察期間,一直在思考保險局未來的方向。保險局的短期目標在於完成「保險法」及「強制汽車責任保險法」的修正、提升保險商品審查效率、維護市場行銷紀律,及強化清償能力、健全退場機制。
而為達成上述目標,保險局將以服務導向及市場功能的分工原則,將組織分為1~4組,第1組掌理保險業財務及清償能力事項;第2組掌理保險商品發展的審查;第3組掌理保險市場發展、紀律及消費者保護事項;第4組掌理強制汽車責任保險及巨災、地震等政策保險事項。
鞭策所有同仁必須驍勇善戰
對於今後的監理挑戰,魏寶生指出,過去保險司一直是以「科」來運作,處於科長之上、副司長之下的同仁,「感覺上好像比較沒有發揮特別功能」,今後保險局採功能分組方式,希望同仁可以趕快跟上腳步。另外,「升為保險局後,7成同仁的職位、薪水都調升,」魏寶生認為,這也提供了很好的誘因。
事實上,為求同仁快速進步,性急、手腳明快的魏寶生自接任保險司長後,便訓練科長以上同仁,每天須輪值讀報做簡報,「除了給同仁表現的機會,也是開拓同仁的視野,」魏寶生說,每天看新聞以精確掌握趨勢很重要,因此即便他出國期間,這項工作也由副司長監督代行,今後更將持續進行。
魏寶生強調,保險局只是個6、70人的「小」單位,因此同仁必須個個驍勇善戰。「面對繁雜的監理事務,必須快速因應,至於快速可能造成的疏漏,則須靠不斷的檢驗來彌補。」魏寶生說。可以想見,保險局同仁要達到魏寶生的要求,壓力不小。
積極學習 創新領導思維
不過,魏寶生對於自己的成長要求也不下於對同仁的要求。因為不是出身保險業,魏寶生深知自己不可能由基本從頭學起,所以他快速成長的方法,就是「用嘴巴問」;從接見前來拜會的外賓到赴外研習,由台灣到海外,只要有機會,即使是很基本的問題,魏寶生都不恥提問。
保險,在魏寶生看來,是門深奧的學問,不論由會計、精算、核保、理賠…各個角度都可切入,但相對地要懂得多也是進步的門檻。魏寶生認為,保險發展到極致,就是提供處理風險的Financial Solution(財務解決方案),也勢必與資本市場接軌,所以市場運作勢將導向更專業與資訊透明化。
在魏寶生看來,保險業的最大挑戰在於舊人才的培訓與新人才的吸納,雖然困難卻刻不容緩,尤其台灣保險業還有許多糊里糊塗入行的人,觀念的改變自然是另一重點。「要自己改變才可能改變別人,不只業務員如此,領導人更如此」,要發展保險的專業與深度,魏寶生認為,扮演火車頭的領導者十分重要,而他也如此自我期許。
面對挑戰 往更好的明天邁進
不過,比起先進國家,台灣保險業界仍存在著諸多弊端,有待檢討改進。以日前太平產物公開違反產險公會擬定、經財政部核准通過的新制「旅行業責任保險」,而表示將延賣舊保單一事,魏寶生表示,即是公會與業者應該自律的最好事例。魏寶生認為,業界的良性競爭與自律十分重要,「市場秩序應該最後才輪到保險局來管」魏寶生說。
至於早已存在的弊端,如先前本刊揭露國華人壽資訊未依規定公開,或產壽險業傷害險費率割喉戰等事件,魏寶生也認為保險局責無旁貸,必須適時導正亂象。
除此之外,他也希望積極帶領保險業往國際化、自由化與專業化邁進;希望能給保險公司更大的空間,鼓勵國際業界更多人才交流的機會,更提升保險從業人員用全方位的專業來說服消費者,「當然挑戰、競爭是一定會有的,但保險業還有很多發展空間有待開發,而且主管機關很重視保險,所以保險業的機會還是很大」,魏寶生以此與保險業鼓勵並自勉。
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