2004年保險投訴案達5,247件

2004年全國保險監管系統收到的5,247起書面投訴信件中，合同糾紛類投訴共2,403起，占45.8%，比前年提高5.8%，占所有投訴案件分類中的第一位。

在財產險方面，由於新「道交法」配套與強制保險條例沒有銜接，導致機動車第三者責任險糾紛急劇增加。其中主要是來自司機無過失責任的交通事故，及保險公司如何賠償的問題。

在壽險方面，保險業務員誤導、欺詐消費者依然是最大宗。有些業務員肆意誇大保險產品功能和回報酬，不向客戶提示風險和責任免除條款，因此而引發糾紛。

保險仲介方面，一是違規設立分支機搆的情況增加，保險代理機構跨區域經營的現象突出；二是與有關行政機關聯合從事不正當競爭和強制保險活動。

保險資金投資股票的基本制度和運作框架已初步建立

中國保監會與中國銀監會日前聯合發佈「保險公司股票資產託管指引」、「關於保險資金股票投資有關問題的通知」。加上稍早中國保監會曾與中國證監會聯合發佈過的「關於保險機構投資者股票投資交易有關問題的通知」和「保險機構投資者股票投資登記結算業務指南」，共同構成了保險機構投資者股票投資的基本制度和政策框架。

「保險公司股票資產託管指引」對託管人的基本條件、主要職責、選擇程式、託管協定、業務規範和監督管理等做出了規定。該「指引」從制度上明確指出保險資金委託人、受託人和託管人的職責和關係，確立相互制衡的體制和機制，突顯出託管人對保險機構投資者股票投資的監督職責，有利於提高保險資金運作的透明度，建立內部控制與外部監管、專業監督和社會監督相結合的監管體系。

中國保監會將以保險資金股票投資為起點，會同中國銀監會依法實施監管，逐步將託管制度推廣到存款、債券、基金等其他資產的管理中，建立保險資金安全運行的長效機制，保護廣大投保人的切身利益。

大陸境內責任險進展趨緩

據中國保監會統計資料顯示，大陸境內責任險進展趨於緩慢。就2004年中國責任保險的保費收入為32.8億人民幣，比前年減少將近2億人民幣。同時，該項保費收入占財產險保費收入的3.02%；而2003年時，該項保費收入為34.8億元，占財產險保費收入的3.9%。

此外，從2001年3月至2004年底，全國財產保險公司向保險監管部門報備和修改各類責任保險產品累計590多個，然而2004年，責任險相較於前年度卻負成長5.59%。

首家外資參股保險資產管理公司 中再資產管理公司獲准開業

中再資產管理股份有限公司已獲准開業。這是自2004年6月1日「保險資產管理公司管理暫行規定」正式實施以來，獲准開業的第一家外資參股的股份制保險資產管理公司，同時也是關於保險資金直接投資股票市場的相關配套公佈後成立的第一家資產管理公司。

中再資產管理是由中國再保險公司(集團)發起設立並控股，同時吸收中再集團下屬的成員保險公司、瑞士再保資產管理(亞洲)公司和福禧投資控股公司參股的專業性保險資產管理公司。

大陸央行有意繼續升息 

去年8月始，中國大陸消費物價指數成長，一度達到5.3%。隨後，在一系列宏觀調控政策和央行升息的作用下，消費物價指數成長逐步趨向緩和。1月份低於2%的成長率，似乎降低再次升息的需要。但大陸經濟學家魏傑認為，儘管消費物價指數增幅放緩，但是固定資產投資成長目前仍處於較高水準，而2005年GDP仍有可能保持較高的成長，出於繼續抑制經濟過熱的考慮，中國央行仍有加息的可能。

2004年中國銀行業流動性和利率風險 日益明顯

根據中國最大的信用評等機構之一—大公國際所發佈「2005中國銀行業信用風險指引」，報告指出，中國銀行對利息收入的依賴程度高、資產質量差，導致銀行業盈利能力普遍偏低，且各商業銀行資產長期化、負債短期化的趨勢日益明顯，累積的流動性、利率及信用風險不斷增加。雖然整體行業面臨的風險日增，但報告同時指出，中國銀行業屬於「安全」等級的銀行仍達85%，其餘15％則屬於「脆弱」等級。

商務部頒佈「外商投資租賃業管理辦法」

中國商務部日前頒佈「外商投資租賃業管理辦法」，對外商投資租賃業的投資形式、審批程式、業務規則以及監管作出具體規定。該辦法共23條，主要體現在以下3個方面： 第1，「外商投資租賃業管理辦法」允許以外商獨資形式設立從事租賃業務、融資租賃業務的外商投資企業。第2，降低核准門檻。對外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國投資者提出的最低資本要求，統一降低為500萬美元。同時，外商投資融資租賃公司的最低註冊資本也由原來的2,000萬美元降低為1,000萬美元。外商投資租賃公司的最低註冊資本由原來的500萬美元調整為無特別限制。第3，轉換管理模式。以有限責任公司形式設立的租賃公司，審批許可權下放到地方管理。該辦法訂於今年3月5日試行。

證券投資者保護基金進入籌集階段

根據中國證監會和財政部聯合發佈的「關於在股票、可轉債等證券發行中申購凍結資金利息處理問題的通知」，公開發行股票、可轉債等證券時（含通過證券交易所的交易系統進行網上發行和採用向法人詢價、配售方式進行網下發行），所有申購凍結資金的利息須全部繳存到上海、深圳證券交易所開立的存儲專戶，作為證券投資者保護基金的來源之一。

另外，證券投資者保護基金的籌集管道，除新股申購凍結資金利息外，未來還可能開闢更多資金來源：包括財政部將印花稅中的一部分劃入基金；納入各券商為本基金會員，繳納「會費」；券商若遭到關閉處分，將出售其原有的營業部和客戶資源，所得的資產收入亦納入基金。