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【本文重點】 13日金管會發布《人身保險及財產保險安定基金計提標準》第2、3、4條修正草案。在現有基礎上,是否降低保險業落實政策目標,值得觀察。 |
金管會日前修正《人身保險及財產保險安定基金計提標準》,將經營管理績效指標中「保單初年度等價保費占初年度保費比例」、「保單死亡保險平均保額」的比重由5%調為4%,加上「法遵指標」後3項權重合計調降7%;除此之外,為了強化保險業風控能力及順應金融資訊化潮流,新增「商品結構評分值」及「資訊安全管理指標」等2項指標,權重分別為2%及5%。不過,銷售長年期保單及提高國人死亡保障是金管會長期以來的政策,降低前兩項指標的比重是否降低保險業落實政策目標,值得觀察。

由於國人愛儲蓄的特性,造成躉繳保費比重過高、死亡保障嚴重不足,所以金管會將銷售長年期保單及提高國人死亡保障列為長年來的政策目標,此次調降比重,是否降低保險業銷售長年期保單及提高死亡保障的動力?
壽險公會副秘書長陳昌正認為,此次的修正是根據今(2018)年6月14日行政院發布的《金融行動發展方案》,修正後對保險公司現有業務將不會有太大改變。陳昌正進一步表示,因為人身保險安定基金提撥比率二維矩陣(註1)同時採用經營管理績效指標與資本適足率提撥率,在此架構下,應該優先考慮資本適足率後再決定經營管理績效指標。
東吳大學財務工程與精算數學系系主任詹芳書則分析,保險金融業走向數據化時代,未來則可能發生保險公司在本業狀況良好,但因為資安問題(如洩漏保戶資料)而跟保戶對簿公堂甚至敗訴破產,因此這次增加資訊管理指標是一個正確的方向。
台大財金系教授張森林則指出,因為新增的「商品結構綜合評分值」計算內容已包含了長年期壽險,因此對「保單初年度等價保費占初年度保費比例」、「保單死亡保險平均保額」權重各調降1%對長年期保單銷量不會造成太大影響;但2014年設立「金融進口替代指標」,以鼓勵保險業將國外投資資金,轉投資國內金融機構,使業者可以賺手續費、進而創造就業,但張森林認為金融進口替代指標,猶如用關稅保護本國商品,可能會使國內其他金融產品失去競爭力,權重應該要調降。

「經營管理績效指標評等」分為第一級至第五級等五級,其評等係根據「風險管理」、「財務結構」、「指標業務」與「法務遵循」等四類共八項指標如附件所列「人身保險安定基金差別提撥率之核算方式」,以各指標之評等及權重所計算之加權平均值決定各公司之等級。
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