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新聞 財產保險
大旱將至,農業保險拚試辦
文/朱家儒 | 2014.11.21 (新聞)
颱風都不來,水庫水量不足,氣象局也預測未來大量降雨的機率不高,水利署已將供應新北、桃園、新竹、苗栗、台中、台南、高雄等地的八個水庫,調整為「水情稍緊」的綠燈,並進行水量管制,經濟部長杜紫軍表示,未來一年的乾旱,恐會是十年來最嚴重。
行政院農委會表示,水稻用水多,種植面積,受乾旱影響最為嚴重,若明年水情仍無改善,可能會採部分休耕的方式應對,而其餘作物可以靠灌溉系統調節,影響不大。
風調雨順,是農民最卑微的祈求,也是最大的風險,不幸遭遇天災,也只能默默承受。而台灣耕地面積小,風險無法分散,導致能實際填補損失的農作物保險計畫,始終裹足不前。
直到今年10月初農業保險終於跨出艱難的第一步,農委會主委陳保基表示,將於明年試辦農業保險。農委會輔導處表示,由於沒有損失經驗,加上政府預算有限,明年將先針對水梨試辦保險,因為水梨經濟價值高,加上種植平均分佈在台灣各地,較能分散風險。保險期間為明年的9月到後年的8月,即水梨從栽種到收成的整個期間。
由於風險太大,加上無利益可言,大部分業者興趣缺缺,目前僅有富邦產險索取相關數據,嘗試開發商品。有產險業者坦言,損失數據不足和災損認定是農保兩個最大的困難,尤其災損認定,各保險公司均無農業專業人員,如何鑑定實際損失?此外,農作物保險並非強制投保,還得靠地方農會宣導、教育,而對保險公司來說,承擔的風險也相對提高。
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