公共意外責任險的發展，可追溯到一九六六年政府核准開辦，但實行初期企業對社會責任的重視不足、法律條文不夠完善，使得保障效果不彰。一九九五年台中衛爾康餐廳大火釀六十四人死亡慘劇，餐廳負責人耗盡二千四百多萬元財產，僅能賠償每位罹難者家屬六十萬元；而當時的公共意外責任險，每一意外事故身體傷亡僅二百萬元。二○一一年台中阿拉夜店大火造成九死，隔年內政部特別規範「危險營業場所」的公共意外責任險，並依場所屬性不同，將每次事故總額自一千萬元提高到一千五百萬～三千萬元，如電影院最高三千萬元。