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今(2016)年1月底,衛生福利部宣布,三月起全面實施住院「同病同酬住院診斷關聯群」(簡稱為DRGs)第三階段,擴大推行1,716項包裹支付項目,佔住院費用58%,引發各界大力反彈,各黨立委、台灣醫療勞動正義與病人安全促進聯盟(簡稱醫勞盟)、醫師公會全國聯合會等,紛紛展開聯署反對,要求衛福部暫緩實施。衛福部從善如流,宣佈暫緩全面DRGs交由新政府決定。
為何DRGs受到各界反彈?曾是婦產科主治醫師的全國不分區立法委員林靜儀,在「健康保險大家談」中表示,首先由執行面來看,雖然DRGs部分非重症已實施多年,但今年納入的項目中,相關科別臨床醫師提出很多不同意見及疑問,不過衛生福利部仍逕自宣布上路,林靜儀認為,臨床醫師乃考量病人安全才提出質疑,衛福部應先與第一線醫療人員溝通後,才能進一步執行。
第二,衛福部表示DRGs是為了節省醫療資源、讓行政效率變好,林靜儀認為矛盾,因今年開春時健保會決議調降健保費率,再加上DRGs,種種大動作只是為了讓行政效率變好?且目前還有核刪制度及總額給付,在在都是限制成本的方法,重重關卡下都是為了節省醫療資源,還須實施DRGs?
第三,一旦DRGs實施之後,第一線醫療人員在治療過程中,還須不斷思考診斷的支出成本,林靜儀說,醫師應該全神貫注醫治,而不應該還要擔心超過總額、扣錢等龐雜之事,雖然多數醫師不可能因為治療賠錢,就不處理病人,但感覺仍不舒服。
第四,外界擔心DRGs施行之後,會出現醫療人球問題,林靜儀說,雖然健保署說不會有醫療人球問題,但假設住院達到一定日數,醫師告知病人超過給付上限,醫院即將賠錢,請病人出院,該病人就成為隱形人球。
第五,假設醫療行為順序為ABCD,但實務上,有時候醫療行為會依據不同狀況調整治療順序,有時先C,再處理A;不過DRGs希望醫療行為都按照ABCD順序進行,然而,一旦出現併發症,就不會按照ABCD順序,此時處置可否繼續進行?
林靜儀表示,健保實施以來,改變了很多狀態,也衍生出醫療糾紛、醫護過勞等問題。過去她就任住院醫師時,當急重症患者送到醫院時,只會想到趕快救人;然而現在看到病人送進來,第一件所想的事情,竟然是這個病人是否會告他,醫病不信任,加上媒體一段時間推波助瀾的報導醫病衝突,都是很糟糕的現象。
健保給付跟 「五大皆空」也有關係,總額給付充沛、生活品質良好的科別,醫學生擠破頭進去,過去是復健科,現在是醫美,重症科別沒人想進,導致重症科別醫師過勞,要改善醫護的生活品質及病人安全,林靜儀表示,醫師納入《勞基法》是醫療人員都期待的事,雖然護理人員目前已納入,一些醫院卻要求打卡下班再回去工作,而醫師是否適用,林靜儀坦言,醫師工作有其特殊性,納入仍有困難。
林靜儀指出,民眾沒有盡到照顧健康管理責任,本身有慢性病,卻放任自己,再舉例,酒駕車禍,傷害無辜的人,送到醫院,又由健保買單,如此造成健保負擔,浪費資源;還有分級轉診制度不做好,病人愛擠大醫院,都是現在醫界的亂象,民眾應從自身做好,讓全民一同維護醫療品質。