台灣高齡化人口逐年增加，傳統家庭結構不斷改變，需要聘請外籍看護分擔勞務的家庭愈來愈多。但是，從雇主逼迫印尼籍勞工吃豬肉、補教名師上節目自爆外勞趣事，以及巴氏量表殺人等新聞事件，突顯台灣社會雖然對外勞有所依賴，但對不同文化及工作內容的認同都需要再加強。

外勞、外傭、外籍看護 傻傻分不清楚

雇主逼迫印尼勞工吃豬肉或要求看護打掃家務而觸法，可能是出於故意，也可能是因為無知。行政院勞委會職業訓練局外國人聘僱管理組組長蔡孟良認為，前者可能是對外國文化不瞭解，或缺乏多元文化的包容及同理心，而外勞遭誤用的情形則時有所聞。

蔡孟良指出，外籍勞工只是一個統稱，外界常將幫傭和看護混為一談，其實兩者有各自的工作範圍，簡單來說，幫傭就像管家，負責打理一家大小事物，看護則是照顧個人，例如重度失能者。

根據就業服務法規定，讓外勞從事許可以外的工作，勞工局可罰雇主新台幣三至十五萬元罰鍰，所以僱用外籍看護工的雇主必須了解，外籍看護的工作主要是照顧家中長者或重症患者，如果隨便派遣他們去做其他工作，可能會不小心觸法。

由於外籍看護工均與受看護人同住一屋簷下，因此部分雇主常會要求外籍看護順便打掃家中等，或有民眾將外籍看護帶到經營的餐廳中幫傭，逢年過節時甚至將外勞「借」給親戚朋友幫忙打掃，這些就是違法的行為。

補教名師徐薇自爆家中外勞幫狗洗澡、打掃家務，被北市勞工局開罰三萬元，就是因為家中申請的是外籍看護工而非幫傭。

每年缺四、五千名看護工

根據勞委會統計，九十八年社福外勞有十七萬四九四三人，其中看護工有十七萬二六四七人、家庭幫傭二二九六人。隨著老年、失能人口逐年增加，看護市場供不應求，台北市勞工局職業訓練中心訓練師王健光表示，市場每年都缺少四、五千名看護人力，而北市職訓局每年培訓約六十名本國籍看護工，成長速度有限，加上工作項目與預期有落差，以為只要陪伴受照顧者聊天、打發時間，真正投入後才發現要幫忙撫身、擦澡、管灌餵食，甚至需二十四小時貼身照護，在不堪負荷下使流動率居高不下。

而看護工的勞動條件較一般上班族沒有保障，十幾萬的看護工，被機構聘雇僅八、九千人，其餘都是私人聘雇，服務於機構的人員受勞基法保障，私人聘雇者除健保外沒有其他保障。種種因素使本國年輕人不願投入看護市場，老人照顧老人的現象愈來愈多。

蔡孟良表示，未來社會發展到不是每個人都能從事高階的白領工作，必須付出某種程度的勞力時，如何提升勞動能力、保障、社會地位，成為政府必須面對的課題，政府應確保看護工的基本勞動權益，提出配套措施，增加國人投入看護市場的就業意願。

老人、家屬、看護工 不煎熬

人口老化是社會必然的趨勢，國人對外勞的依賴度愈來愈高，在二十四小時不間斷照顧的壓力下，外籍看護工作的辛勞實非常人所能體會，蔡孟良呼籲雇主應提供適當的喘息空間，每週安排固定的休假時間，外勞休假期間政府提供補助以本國人力代替，找出折衷做法，不以扣留證照的強制做法，剝削、壓榨外籍勞工，讓本國勞工逐步投入看護市場，受照顧者才能獲得較好的照護品質。

唯有讓看護制度健全化，老人、家屬、看護工才能不受煎熬。