保險法規定，RBC不足200％的弱體保險公司，主管機關可限制其資金運用範圍，有立委認為此舉將導致部分弱體保險公司閒置資金高達30％～40％，無法透過合理投資提升營運績效，形成「政府限制越嚴、公司營運成效越差、RBC越低、政府限制更嚴」的惡性循環，因此提案放寬弱體保險公司投資限制，以提高閒置資金運用績效。

提案立委表示，金管會接管國華人壽5年共付出280億元的慘痛代價，連同接管前近600億元虧損，全民共計賠付883億元，引發保險安定基金不足、國庫補貼、保戶不滿的政治社會爭議，足見推動「業者自救、全民免賠」思維才是積極監理政策的方向。

近期主管機關積極推動保險安定基金收取差別提撥率，即RBC不足的公司應自負營運風險責任，且各公司有其歷史發展背景，個案模式不同，立委認為應採差別管理，以兼具公平及彈性。

立委指出，保險業如遇經營困難，主管機關應要求業者提出財務及業務改善計畫，依計畫執行狀況予以評估營運績效，並透過解除財務及業務相關處分限制，強化RBC不足公司的閒置資金運用績效。

弱體保險公司如果沒有實際發生不能支付其債務或無法履行契約責任的情形，主管機關無須介入進行監管等行政處分，應優先採取輔導機制，儘速促成保險公司回歸穩定經營常軌。