報導指出，台灣已進入「生得少、死得多，活得不健康」的灰暗時期！根據《台灣童權指標》報告，去（二○一三）年台灣總生育率僅一．○七%，是全世界生育率最低的國家，更令人訝異的是，與經濟合作暨發展組織（OECD）另外二十三國相比，台灣一至九歲兒童死亡率竟高居第一。我們的下一代，正逐漸消失。

為提高生育率，各縣市政府紛紛祭出生育補助。然而，現代人生活壓力大，薪資追不上物價，許多人結了婚卻不敢生小孩，生了小孩又擔心養不起。根據估計，扶養一個小孩到成年，至少需要八百萬元的支出。對大多數家庭來說，一次性的獎勵津貼，恐怕是杯水車薪，因為日後的養育及教育費用，才是家庭最大的經濟負擔。

儘管生育率低迷，但多數父母需外出工作，無力親自照顧子女，托育需求仍有增無減。

然而，托育意外時有所聞，一項針對台灣兒童事故傷害的統計資料指出，人身安全、食品安全，以及交通安全，是兒童傷害事故前三名，其中，首要事故原因「人身安全」中，又以「照顧疏忽」最常見。

為保障兒童安全及家長權益，衛福部依據《兒童及少年福利與權益保障法》修正規定，從今（二○一四）年十二月一日開始，從事居家式托育服務者（保母），必須依規定取得資格並向各縣市政府登記，違者最高可處三萬元罰鍰。新制上路後，家長就能更放心地把子女交給保母，未來一旦發生糾紛，也相對更有保障。

新制規定，托育環境必須通過四十項安全檢核，且收費不得超過各縣市政府公告基準。但值得探討的是，保母不受勞基法保障，托育環境以自家居多，要調整裝潢、增加設備以符合規定，就必須先投入大量成本，此外，保母大多為經濟弱勢，新制規定收費上限，不但違反市場機制，服務品質好的保母，也沒有增加收入的機會。

在政府不斷加碼祭出生育津貼的同時，卻對保母業者的經營自由加以侷限。一旦收費受到限制，業者是否會為了降低成本，進而影響托育品質？重視品質而投入大量心力的業者，是否也會因為入不敷出，被迫退出保母市場？收費上限的規定，究竟保障了誰，恐怕還很難說。