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具有即時錄影功能的路口監視器,是還原真相的利器,補捉到的重要鏡頭,成為新聞爭相播報的畫面,向觀眾說明事件原委,也協助警方釐清犯罪過程,勿枉勿縱。然而,沒有錄影功能的監視器則形同虛設,也無法滿足受害民眾想要借重錄影畫面釐清真相的需求。
新北市中和區中山路與員山路交叉口車禍頻傳,卻沒監視畫面,讓新北市議員氣憤的表示,截至2013年底,新北市共設置三萬五千多具監錄系統鏡頭,去年的維修經費就花了五千九百多萬,卻看不到應有的品質,如何讓市民安心?
其實,生活中花錢買安心的情形隨處可見,特別是政府部門以保障社會大眾利益為名,要求企業通過各式認證、取得一定等級的信用評等,或投保各種責任險,當事故發生的時候,卻未必能發揮預期功效。
2008年9月15日,美國第四大投資銀行雷曼兄弟宣布破產,引發一連串金融危機,當時若沒有信評機構強力背書,發給雷曼兄弟AA級評等,整起事件也不會發生;近二年來也連續出現GMP認證標章商家被發現在非GMP的產品出現問題。
根據規定,國內業者只要持有營利事業登記證的食品產業,均被要求依法投保產品責任險,雖然近幾年食安問題層出不窮,餿水油事件使各大油廠及知名糕餅業都中獎,但這波食安危機卻難燒到產險業,因為理賠機會不高。
餿水油事件涉及理賠的保單包括產品責任險與產品回收險,但目前出險的案例並不多。
產品責任險是保障被保險產品因瑕疵、缺陷、不可預料的傷害或毒害性質等缺陷,而導致消費者身體遭受損害時,所須負的賠償責任;產品回收險則是廠商產品出現問題、造成消費者的傷害,因此必須要回收、銷毀,相關回收銷毀的費用,產險公司可以理賠。這兩種保險實務上都因舉證困難而難獲得理賠。
金管會指出,大統假油事件後就已經有產險業者包含富邦產險、華南產險、旺旺友聯產險與新安東京海上產險推出產品責任回收、修復、替換費用附加條款以及產品回收險主約,但目前並沒有食品業者投保。
產品回收保險乏人問津的原因不難理解,業者心存僥倖認為自己的商品不會有回收的情況只是原因之一,理賠困難,讓業者花錢卻無法獲得保障才是問題根本。
當主管機關希望企業透過保險提供消費大眾保障的同時,應思考能否發揮實質效益,否則就像無法錄影的監視器一樣,僅僅圖個安心,卻形同虛設。
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