在全球金融海嘯之後，為強化民眾對金融機構的信心，行政院金管會宣布對所有銀行存戶的存款提供全額保障，這個破天荒的舉措預定實施到98年年底。

令人遺憾的是，這是繼民國90年實施「金融重建基金」以挹注經營不善的金融機構平和退場之後，保險業再次被排除在政府公共資金保護的機制之外。

其實早在行政院宣布存款全額保障之前，有些公營銀行因為有存款保險與政府做後盾的雙重加持，存款早已狂潮湧入。以台灣銀行為例，8月份的新增存款已高達300億元，遠超過平日每月70億元的水平，9月仍持續增加。而這種銀行的存戶一樣享有存保全額保障的庇佑！

而誠如金管會官員所言，提供存款保險全額保障的目的，是為了提振存款人的信心與預防金融機構擠兌，果然，銀行不僅沒出現擠兌潮，且不少銀行的存款暴增。

同樣深受金融風暴所苦的保險業，也亟需政府宣示穩定政策以安定民心。

因為對保險業沒有信心，有人寧可承擔解約的種種損失也堅持要把錢拿回去，有的人則情願負擔高利率，也一定要把保費貸出來，更多人不願意買保險，未來可能在社會上或各個家庭中形成的保障缺口更值得關切。

過去金融主管機關常被認為「重銀行，輕保險」，現在又被質疑，為甚麼想盡辦法救銀行、百分之百保護存款人，卻不能宣示政府會確保四、五千萬人次的投保民眾的保險權益？或許現在正是檢視政府態度的最好時機。

在金融控股公司法中，明文規定金融機構指「銀行、保險公司及證券商」，但是打從金融重建基金（RTC）條例頒行，保險業便被排除在紓困對象之外，然而保險業的營業稅依規定卻必須納入RTC。當時保險業雖力爭「取之保險業，用之保險業」，最後仍回到原點，保險公司一旦出問題，還是只能依靠產壽險業自行提撥的保險安定基金。

然而安定基金的規模能夠解決的問題實在很有限，因此我們要為一樣身為金融機構消費者的保戶請命。如果過去的監理績效果然可靠，如果政府不可能放任一家保險公司說倒就倒，那麼請站出來，宣示保護民眾保險權益的決心，相信這必然是安定保險市場最立即有效的藥方。畢竟防患於未然總比收拾善後好。