台灣是一座複合性風險集中的風險之島，颱風、地震、豪雨、土石流、寒害通通都有，2007～2016年期間，因此等天然災害造成的農業損失，平均每年高達126.4億元，但平均每年現金救助金額僅34.6億元。

了解台灣農業風險缺口，政府力推農業保險，但至今投保率仍低，究其原因不外乎農民觀念、期待補貼、保障項目、商品設計等多方面仍須加強並多方研討。

行政院農業委員會主任委員林聰賢表示，有鑑於全球氣候快速變遷，極端天氣發生頻率增加，重大天災往往造成農、林、漁、牧業者嚴重損失，以政府預算辦理救助或補助，尚不足以保障農民基本收益或彌補損失，所以農委會參考國外農業保險制度及作法，推動農業保險，進一步保障農業收入，協助農民分散營農所面臨之風險，保障農民收入。

農委會自104年起，陸續試辦高接梨、梨、芒果、釋迦、養殖水產、水稻、石斑魚及家禽禽流感保險，本(107)年已規劃開發農業設施、香蕉、木瓜、鳳梨、甜柿、文旦柚及虱目魚等保單，將持續擴大辦理，提供多樣化保單提高農民投保意願。

但他指出，農業保險推行不易，也源自於早期農民習慣接受現金救助，保險觀念有待提升，且農業保險保費較一般商業保險高出許多，而農民收入相對弱勢，過高保費將降低其投保意願，導致投保率不高等現象。「為了克服這個問題，我們結合地方農會協助宣導、也提供相關數據供產險公司規劃更符合農民的保單，更洽詢外部專家或青年農民之實務意見，以契合農民對保險之期望及需求。」

針對國外採取強制措施來提高投保率乙事，林聰賢坦言，採取強制性措施的確能快速提高投保率，但須考慮到農民的接受度、相關政策配套措施是否完整，應從調整產業整體結構、宣達風險管理著手，讓農民自然提高接受度，產生漣漪效應。

目前農委會亦積極推動「農民職業災害保險法」，使農漁民因職業造成的災害能有所保障，更研擬放寬「農民資格」，讓從農者獲得應有的農業經濟及職業安全保障。

林聰賢口氣堅定地表示，「我們將秉持『創新、就業、分配、永續』原則，結合保險、產業技術及政策資源，以增加農家所得，建立強本革新的新農業為目標。」讓「地方政府、農漁民、保險公司」三贏！

主持人：現代保險健康理財媒體集團創辦人 黃秀玲 來賓：行政院農業委員會主任委員林聰賢