圖說：上海日前宣布2018年起將全面推動長照政策到全市，進一步擴大納保對象。

中國保險業近日公布調查數據，推估全國老人失能率16.5％，約4,000萬人。長照議題隨之在中國發芽，為了推動政策性長照保險，今（2017）年山東青島、廣東廣州、重慶、上海、四川成都、浙江寧波……等15個城市做為試點，首先開辦長照政策；上海日前更宣布，明年元旦起要拓展長照到全市。

修正後的《上海市長期護理保險試點辦法》中，列舉了保障對象及範圍，由於仍在試辦中，與台灣長照2.0相比，內容較為簡單。

附表：長照政策比一比

資料整理：現代保險雜誌

15個開辦長照的試點城市，首先面臨的是照服員整合，以及政府機構專業人才缺乏的問題。除了上海、吉林長春等少數地區由政府自辦之外，大多城市都選擇與商業保險公司合作，由政府管理納保對象、制定實行規則；商業保險公司提供智庫，承做服務申請、失能鑑定、稽核經費與風險承擔等項目。如泰康人壽已承辦江西上饒、四川成都、黑龍江齊齊哈爾……等5個試點城市共900多萬人口的長照險業務，還順勢帶動35家照顧機構投注2億元人民幣，擴充2,000名人力。

今年年底的「中國養老金發展報告2017」發佈會上，中國人力資源和社會保障部（人社部）官員表示，截至今年9月底的申請通過率達84%，支付比例有77%，符合政府預期成效。

不過報告也指出，發展十多年來，中國商業長照險的發展仍不成熟，可能與政策法規不成熟、長照險定義不明確、缺乏精算數據、欠缺完善的長照服務體系等因素有關，保險業者相當期待這波長照政策試點能為商業長照險帶來刺激。

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