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日前台鐵一列台東開往花蓮的區間車,近鹿野車站時撞上6頭在鐵道旁散步的小牛,雖然車內12名乘客無大礙,但影響其他班次至少400名旅客,台鐵恐向這名沒栓好小牛的飼主求償。此次事件造成區間車排障器損壞需維修,事故列車上的乘客轉乘自強號,而後續影響4列車共計400餘位乘客。
其實,牛隻誤闖鐵軌並非頭一遭,2014年11月普悠瑪列車行經花東線壽豐站途中,因煞車不及撞死4頭牛,路線中斷約20分鐘;而列車鼻頭蓋破裂,維修費用約30~40萬元,事後飼主不但得賠償台鐵損失,更被依公共危險罪送辦。
交通事故不是其中一方謹慎小心就能避免的,無論台鐵是否在這次事件有疏失,誤點、車毀的損失已經造成,除了究責並向事故人求償外,台鐵是否能事先如同一般店家投保商業險,轉嫁營業中斷、財損的風險?
以日本為例,東京海上日動火災保險公司在去(2016)年九月推出「鐵路設施災害費用保險」,針對列車或設施的修理費用與旅客運送責任賠償,因為該商品限定「人身事故」,故俗稱「人身事故保險」。
人身事故是什麼?它可說是日本通勤族的日常,諸如醉漢跌入軌道、太靠近月台邊界而擦撞到行駛電車、擅闖平交道,以及跳軌自殺……等意外,根據東洋經濟新報社統計,日本一年約發生1,230件人身事故。
不過,若是列車與汽車相撞,列車的相關維修費可能超過2億日圓。因此,這張保單的保費大概不是數萬、數十萬日圓就能承擔的,中小型的鐵路業者是否領情仍是問題。
據了解,台灣保險市場目前並沒有特別為大眾運輸工具設計這樣的商品。一名產險公司新種險部主管表示,這類商品在台灣頂多適用在台鐵、高鐵及捷運,不如日本有大大小小的國營或民營運輸業者,保險效益並不大;而目前台鐵的保險以公共意外責任險、旅客運送責任險……等保障乘客安全的內容為主。
至於小客車卡在平交道,或是民眾闖入鐵軌等意外,通常是訴諸法律途徑向民眾求償,據台鐵統計,2006年至2016年11月,因為平交道事故向肇事者求償的金額已累積3億1,500萬元。雖然部分業者認為台鐵確實有這項需求,但推測台鐵考量到保費與保額的對價關係,現仍選擇自行承擔風險。
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