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保險業獲准發行次級債

中國保監會公布《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》，允許保險公司通過發行次級債融資，以增強其償付能力。目前，大陸保險公司資金運用的管道非常有限，除人保財險、中國人壽和平安保險通過境外上市籌集部分資金之外，其他保險公司只能通過股東增資、吸引外資等私募方式擴充資本金，因此這次公布保險公司可發行次級債融資，對保險公司的償付能力非常有幫助。

該辦法還規定，符合條件的中資、中外合資和外資獨資保險公司，均可以申請通過定向募集、發行期限在5年（含）以上的次級債；擬發行公司上年度未經審計的淨資產須不低於5億人民幣，並滿足最近2年無重大違法違規行為等條件。

中國銀行業的3大隱憂

中國社會科學院金融研究所日前發布《中國金融報告（2004）》，針對國有銀行改革部分，提出3大隱憂。金融研究所所長李揚指出，去（2003）年的經營狀況和不良資產狀況已改善許多，但仍有3項隱憂必須改善：一是大陸銀行太依賴傳統的「吸收存款、發放貸款」的利差收入，這種單一經營模式易影響銀行資產的安全性，當經濟增長越快，銀行的貸款增長也越快，風險積累也就越多，但是如果經濟增長情勢逆轉，壞帳問題就會重新凸顯；二是銀行貸款隨景氣好壞擴張、收縮，反而使大陸經濟的波動幅度加大；三是去年的新增貸款，中長期貸款部分占94.5%，易使一向以發放短期貸款為主的商業銀行風險加大。

透過資源整合 改造東北地區銀行

中國銀監會副主席唐雙甯在「振興東北暨東北亞合作國際研討會」上表示，加大金融對地方經濟支援力度的關鍵不在於增加機構數量，而在於提升機構的服務質量、全社會的信用程度以及企業的營運效益。

東北地區主要銀行業金融機構不良貸款比率目前約為31.44%，高於全國平均水平16.78個百分點。唐雙甯認為，東北地區金融機構的改革方法，即是對銀行機構進行資源整合，充分利用和改造現有商業銀行，完善公司治理、提升經營管理能力、合理調整機構網點布局。

中國保險業總資產達1兆人民幣

中國保險監督管理委員會於日前發布最新的統計，截至今（2004）年9月，中國保險業總資產達11,308億人民幣，與年初相比，增加23.95%，保險資金運用餘額達1,162億元。

根據統計，去年中國大陸保費總收入達到3,380.4億人民幣，今年1－9月全國保費收入累計3,339.77億人民幣，比去年同期增加371.64億人民幣，增長幅度為12.52%。此外，截至今年8月，已開業的保險公司和正在籌建的公司已超過80家，而保險仲介機構已超過1,000家。

中國出口信用保險達96.7億美元

中國出口信用保險公司總經理唐若昕，日前在參考消息報社、國際先驅報社、聯合新華社與世界經濟問題研究中心主辦的第二屆參考消息先驅論壇上表示，資金短缺是大陸企業拓展國際市場的瓶頸，因此中國信保成立以來，充分利用出口信用保險的融資媒介作用，積極開發出口信用保險的融資功能。

今（2004）年前9個月，中國信保實現保險金額96.7億美元，同比增長152.6 %，全年保險金額有望達到120億美元，占同期中國外貿出口的比重將超過2%，占一般貿易出口額的比重將達到5%，享受出口信用保險政策的企業已達到數千家。

唐若昕表示，中國信保成立3年以來業務呈跳躍式發展，從成立之初保險金額只有27.5億美元，到去年保險金額已達57.1億美元，共為企業解決了200億美元的資金融通，今年上半年也已提供數百家企業120億美元的資金融通便利。

9月銀行資金供給充裕

央行日前公布9月份的金融市場運行報告，同業拆借加權平均利率為2.3%，比8月份下降0.04個百分點，比年初下降0.08個百分點；此外，債券回購加權平均利率，比8月份下降0.11個百分點，比年初下降0.23個百分點。

工行北京分行交易員表示，債券回購市場每天的交易量在400－500億人民幣，因此下降0.1－0.2個百分點，已是很大的變動，此意味著銀行間資金出現大幅鬆動的現象，即目前市場上，資金供給很充裕。

保險仲介公司將實行新會計核算辦法

中國保險監督管理委員會表示，現有會計制度或其他行業的核算辦法，無法完全滿足保險監管部門、保險投資者和保險仲介機構經營者的需求，保險仲介機構核算方法種類多，造成會計資訊缺乏可比性，也給保險仲介機構帶來稅收方面的問題。

有鑑於此，中國財政部制定的《保險仲介公司會計核算辦法》已對保險仲介機構的會計核算作特別規定，包括規範保險仲介公司收入確認的標準，如確認收入時點、金額和方法；界定三類保險仲介公司各自的主要營業務範圍；增加適應保險仲介公司業務核算特點的相關會計科目。

中國銀行業5年內達成 《有效銀行監管核心原則》

為完善中國銀行監管的有效性，銀監會已經著手制定銀行業監管建設，縮小與巴塞爾《有效銀行監管核心原則》要求差距的中長期行動規劃，計劃於5年內使中國銀行業監管水平基本達到《核心原則》提出的要求。

實現目標計劃的方法有二；一是在2006年以前，建立有效銀行業監管的重要基礎，使各項監管措施有2/3左右達到《核心原則》要求；二是在2009年以前，各項法規制度及各項監管措施得到有效貫徹實施，基本上全面達到《核心原則》的各項要求。

因此未來5年裡，銀監會將完成以下任務：建立高效率的組織管理體系和合作有序的監管協調機制；建立結構完整、層次清晰的銀行審慎監管法規體系；建立規範、公正、透明、高效率的市場准入管理體系；建立持續、有效的現場檢查體系和非現場監測體系；建立科學有效的風險評價、預警體系；建立及時有效的糾正與處置體系；建立暢通有效的跨境銀行業監管機制；建立專業化、國際化人才的培養與激勵機制；建立銀行監管有效性的跟蹤評價機制；促進建立有利於銀行穩健發展的外部環境。