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壽險業一邊喊台灣的投資標的期間短、報酬率低,不足以應付壽險保單資金的長期運用需求、更不敷預定利率所需,一方面卻拼命大賣儲蓄成份極高的商品,瘋狂從銀行搬來保戶的存款,逼得主管機關怕壽險業無法負擔利差損而一再退讓,讓壽險資金大量往國外去投資,追求比投資台灣要來得高的獲利。
4年半前壽險業有14.7兆的資金,其中有6.4兆拿到國外投資,占全部資金的43.51%,當時已接近保險法容許的45%上限,許多學者已經覺得占比太高,不僅危險集中,也缺乏對台灣有建設性的貢獻。壽險業大約有9成5的資金來自保戶繳的保費,應該多投資保戶安身立命的台灣。
然而壽險公司的聲音終究掩蓋過一切。
由於大多數公司主推儲蓄性商品,且大量從銀行搬錢,到今(2017)年7月,壽險業資金爆增到21.3兆元,比4年半前增加44.9%,國外投資更高達13.6兆,是2013年的2.1倍,資金占率更高達63.95%,換句話說留在台灣的錢剩下36%!
保險法146條之4在壽險業的爭取下經過多次修正,國外投資上限也從20%、35%提高到現行的45%,但因為容許太多不必計入的項目,包括壽險公司銷售的外幣非投資型保單、保險業在台灣投資的外幣計價股權或債券,和經主管機關核准設立或投資國外保險相關事業,此外,「其他經主管機關核准之投資項目及金額」一項更授與金管會極大的行政裁量權與運作空間,因此國外投資占比一路從2013年的43.51%到50.34%、57.63%、62.82%到今年7月63.95%。為了解決大型壽險公司的「痛苦」,國外投資比重愈飆越高。
一位現仍在保險業任職的前保險監理官就憂心忡忡的說,「我絕對不會容許這樣的狀況!」。
主計處最新發佈的資料更顯示,今年1~8月台灣對海外的投資金額合計77.5億美元,其中以金融保險業的54.3億美元最多,占全國海外投資7成以上。
今天新任行政院長賴清德在立法院的施政方針報告指出將以「…..擴大公共建設、帶動民間投資、奬勵民間參與公共建設……來加速推動臺灣經濟的發展。」而「號召投資臺灣」就是行政院將全力推動的6項具體措施之一。
看來一直喊「錢太多」資金無法去化的金融保險業,想必已引起行政院的高度重視,金管會新任主委顧立雄要做的事肯定不少,壽險業恐怕更是壓力不小。
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