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台灣的養生村,多半只收健康長者,且價格兩極,中間的人無處可去。同樣面對超高齡社會,日本走出另一條路──「附服務高齡住宅」,讓長輩從健康住到終老,靠平均年金就住得起,連居住權都有法律保障。
日本在2011年修法,由國土交通省與厚生勞動省共管,把過去混亂的高齡住宅類型,整合成國家級的「附服務高齡住宅」登記制度。
首先是「以租代買」,用法律保障居住權。高齡者在租屋市場常被房東拒於門外,日本反過來用制度規定,一旦長輩簽約後,業者不得任意終止或變更其居住權利,讓人能安心住到最後,避免「無法自理就得遷離」的隱憂。
另一個值得台灣借鏡的是,日本的高齡住宅「把錢算得很清楚」。過去日本市場一端是入住權利金動輒數千萬、甚至上億日圓的頂級銀髮宅,另一端是便宜卻供不應求的公設養老院,領著平均年金的廣大退休上班族,反而夾在中間、無處可去。
日本業者因此開發「靠年金就能入住」的模式,把每月費用設計在20萬日圓上下,對齊平均年金水準;再把照顧服務和居住費用拆開,需要時才付費、用多少付多少,降低中產長輩的經濟負擔。
更重要的是,日本新模式主張「從健康到臨終都能安心續住」。長輩租的是一個「自己的家」,家才是本體,照顧服務則按需求附加。為了兌現「住到最後」的承諾,日本業者甚至併購失智照顧機構,讓長輩身體狀況改變時,照顧也能無縫銜接、不必被迫搬走。
根據日本高齡住宅龍頭企業學研Cocofump統計,這類高齡宅住民平均年齡86.4歲,其中90歲以上占3成;25%是可生活自理的長輩,其餘75%則涵蓋輕度到重度照顧需求。
日本走過的路提醒台灣,老後居住要安穩,光把養生村蓋得多、蓋得更豪華還不夠,若能把制度、金流與尊嚴一起設計進去,才是真正解決超高齡社會居住問題的方向。
完整文章|日本怎麼做到「失能也能住到老」?
延伸閱讀|養生村不是安養院?3種機構,一次分清楚
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